近年來，沛縣以縣職教中心為主體，大力加強村幹部學歷教育，實施“千名村幹部學歷提升”工程，大幅提升了村幹部的能力素質，取得了良好的社會效果。

　　背景：近年來，村幹部後備人才匱乏，尤其是高學歷人員明顯不足；農村經濟社會發展存在嚴重不平衡的現象。為此，沛縣縣委組織部對2002年以來村“兩委”換屆情況和全縣381個村的經濟社會發展情況，進行了全面綜合分析，發現科技型、知識型、經營型村幹部嚴重缺乏，村幹部學歷層次總體提升過慢，村幹部學歷層次與農村經濟社會發展呈現較強的正相關關係。通過問卷調查，發現廣大農村基層黨員幹部對提升自身學歷層次的願望表現強烈，但沒有合適條件和途徑。為此，沛縣縣委組織部與縣職教中心聯合實施“千名村幹部學歷提升”工程，有力解決了上述問題。

　　做法：全面規劃，科學統籌。縣委組織部將村幹部教育培訓納入全縣黨員幹部培訓整體規劃，把村幹部學歷提升工程，納入組織部工作要點，與縣職教中心聯合編排了《沛縣村幹部學歷提升五年工作規劃》。按需培訓，注重實效。採取多種形式廣泛調研，徵求農村黨員幹部對學習專業科目的意見，結合當前縣域經濟社會發展需要，緊扣服務農村發展核心主題，科學合理安排專業設置。縣職教中心設立村幹部學歷教育課題組，與中央廣播電視大學協調，開設農村經濟管理、農學等5個農村急需專業。縣職教中心緊密結合農村工作實際，精心設置課程，突出學習內容的針對性、實用性和操作性，除學歷教育必修課程外，增設了電腦應用、農村政策法律及農村實用技能等課程，選配具有中級以上職稱、熟悉“三農”問題、有公認教學能力的14名教師給村幹部教學。強化實踐，突出運用。充分發揮縣職教中心和各鎮（區）農業科技示範基地等的作用，圍繞縣委縣政府確定的農業農村中心工作，選聘縣優秀專業技術人員和外縣“土專家”給村幹部現場講授農村實用技術，組織學員中的種田能手、養殖能手和經濟能人開展互幫互學；選派優秀村幹部學員到華西、句容學習觀摩。創新形式，靈活結業。從農村的實際和農業生産的特點出發，把課程結業證書、崗位資格證書、職業技能證書與文憑證書相結合，非學歷教育與學歷教育相結合，鼓勵村幹部學員跨專業選課、聽課，支援他們參加多種職業資格認證考試，讓學員在學業結束時，達到一崗多能。

　　成效：“千名村幹部學歷提升”工程實施以來，已招收學員6期共310人，73名學員獲大學畢業證書。縣委組織部和縣職教中心既按照學歷教育的標準進行了系統的理論知識培訓，提升了村幹部的文化素質，又強化了農村管理者和農業生産者的崗位技能培訓，增強了村幹部的工作才幹和致富能力，使村幹部升級為技能與學歷並重的新型農村“掌舵人”。全縣村幹部圍繞縣委、縣政府農村中心工作，大力施展所學才能，開展土地集中經營、創辦各類農民經濟合作組織和家庭農場，把廣大群眾精力聚集到全民創業上；組織開展各類農村法制文化建設活動，樹立積極健康文明社會新風，把廣大群眾思想引導到文明創建上。2014年，全縣農民每人平均純收入和村集體經濟收入較往年實現較快增長，矛盾糾紛總量較快下降，各類不穩定因素及時消除，全縣農村經濟社會發展呈現強勁向上態勢。

　　吳以廣（作者係中共沛縣縣委常委、組織部長）