張慶來

　　日前，國家環保部公佈2014全國829個國家生態鄉鎮名單。江蘇省沛縣大屯等11個鎮登榜，加上之前通過考核的4個鎮，全縣15個鎮全部進入國家生態鄉鎮行列。任莊村、草廟村等5個村莊榮獲國家級生態村命名。

　　整潔乾淨的鄉村，綠意盎然的湖泊濕地，清澈見底的河流……沛縣城鄉環境巨變背後是以“綠色思維”構建生態經濟發展的路徑和框架。

　　“一元+億元”引發鄉村生態轉變

　　農村環境、生活垃圾的治理，是擺在沛縣面前的重大難題。解決農村環境的“頑疾”，補齊農村環保的“短板”，是沛縣生態宜居的第一步。

　　2011年底沛縣出臺了《關於建立城鄉垃圾收運體系的實施方案》等解決鎮村垃圾和污水處理的文件，為鄉村生態環境持續改善提供了政策制度保障。

　　沛縣城管局副局長劉敬幟介紹，處置垃圾的經費來源，採取“三個一”的辦法，即“縣裏補一部分，鎮裏拿一部分，各村繳一部分”。劉敬幟説，村民交納的垃圾處理費，每人每月1元錢，這樣做，更深層次的用意，是喚起愛護家園的意識，並對保潔發揮監督作用。

　　沛縣農村設置了保潔員崗位。按照不低於當地居民人口千分之一的比例，優先錄用低保戶和困難戶，總計2286名專職保潔員上崗。

　　讓自己的家園變得乾淨美麗，老百姓都大力支援。張莊鎮黨委書記仝玉彪介紹：“老百姓用實際行動表明瞭他們的態度，全鎮全年82萬元保潔費，5天就收齊了。”

　　兩年多來，該縣先後投入近億元資金實施村鎮環境整治，其中全縣各鎮垃圾收運體系建設固定資産投入達5513萬元，年運作經費3127萬元，縣財政每年籌措500萬元專項資金用於獎補。今年以來，沛縣累計取締違法小作坊、小企業89家，消除了在農村裏的污染源。在全縣15個鎮建設了污水處理廠，全縣污水處理能力12.15萬噸/天，達到了鎮污水處理全覆蓋。

　　“一元+億元”的模式有效地保持了全縣15個鎮整潔有序的村容村貌。

　　走進沛縣安莊漁村，能夠感受到的是休閒安逸、整潔有序的農家生活。道路、河流、坑塘、房前屋後“前後幾輩人”留下的垃圾被一簇簇綠植取代，小農莊變成了名副其實的“別墅區”。

　　該村黨支部書記武發旗介紹，目前全村6名保潔人員，每天清掃道路，轉運住戶的垃圾到村頭轉机站，再由轉机車輛轉出村子進行集中處理。

　　58歲的保潔員張鳳枝告訴筆者，以前路邊、河溝的垃圾特別多，現在外面幾乎沒有垃圾，大家都不亂丟垃圾了。她每天的主要工作就是清理收運住戶門前的分類垃圾桶，“雖然辛苦，但每月有800多元的工資，住的乾淨自己也舒心。”張鳳枝笑著説。

　　安莊村是沛縣農村環境整治的一個縮影。沛縣全面推行農村生活垃圾到府收集，實現全環節對接，目前已建成了覆蓋全部自然村的“戶分類、組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的垃圾收運體系。

　　在沛縣張樓村，環境整治還有個“意外收穫”。投資500多萬元的沛龍沼氣項目就是奔著垃圾而來，每天可以“吃掉”30噸垃圾，90噸人的糞便，可以將沼渣加工成有機肥，沼液製成生物殺蟲劑，副産品“沼氣”則供村民免費使用。

　　一棚葡萄架起鄉村生態小康

　　張寨鎮陳油坊村，是遠近聞名的“葡萄專業村”，也是沛縣著力打造生態農業的典範。

　　依託葡萄種植傳統，該村明確了葡萄種植産業化的“綠色發展”思路。短短幾年，種植面積由最初的20余畝發展到如今擁有2500畝葡萄種植核心區的萬畝葡萄産業園。

　　“以往種糧食，一年忙下來，每畝收入也就1000多元。現在依託合作社搞高效農業，每畝大棚葡萄收入最少也有12000元。”該村村支書孟凱給筆者算了一筆賬。去年該村集體收入46萬元，550戶農民每人平均純收入達到了16700元。2013年，陳油坊村被國家環保部命名為國家級生態村，被國家農業部確定為全國首批“美麗鄉村”建設試點村。

　　“生態産業發展得好，搞新農村才有底氣。”張寨鎮黨委副書記王全林説。新農村建設成了“腰包鼓起來”的陳油坊村百姓迫切的“剛性”需要。

　　如今的陳油坊村一眼是望不到頭的葡萄架、觀光園、採摘園。寬闊潔凈的水泥路、佈局整齊青瓦粉墻、古樸典雅的農家小院，門前花壇，院後果樹。每到晚上，葡萄架下翩翩起舞也成了鄉村一景。

　　以生態産業帶動生態城鄉建設的“綠色思維”在沛縣實現了經驗“複製”——依靠食用菌産業的任莊村；發展大棚蔬菜種植的草廟村；産業化種植黑木耳的胡樓村……目前，全縣80%行政村建成了市級以上的生態村，沛縣的小康村注入了“生態基因”。

　　“水生態”引得城鄉碧波環繞

　　沛縣，因西漢開國皇帝劉邦而聞名的毓秀寶地。煤炭工業的粗放發展、採煤塌陷地不斷擴大，也讓這座歷史文化名城，背負著生態環境修復的沉重包袱。

　　圍繞創建國家級生態縣，沛縣突出“清、凈、綠”三個重點，著力清潔水源、凈化環境、構建綠網，打造“宜居宜業宜遊”的美麗家園。

　　生態修復，是生態建設的重中之重。面對全縣7.96萬畝採煤塌陷地這一生態“牛皮癬”，“綠色思維”仍是治理的主導理念，“生態修復”是最佳路徑。

　　沛縣安國鎮有該縣最大的採煤塌陷地，放眼望去，是看不到頭的野草荒灘，曾經大片的地塊常年被無奈地廢棄。在科學論證的基礎上，沛縣通過土方整治、水系梳理、圍堰截流和栽植水生植物等進行生態修復。日前規劃面積10平方公里的一期工程已接近尾聲。2012年5月，安國濕地被省林業廳批准為省級濕地，幾十年的“生態傷疤”變成了美不勝收的濕地公園，成為該縣最大的民生生態工程。

　　城市“有水則靈”，在做足城鄉整潔綠化的“細”功夫的同時，沛縣大手筆打造城鄉生態水體。重點打造沿微山湖百里生態旅遊走廊、沿大沙河百里綠色農業走廊“一城兩廊”生態體系建設，把濕地“嵌”入城鄉，讓城鄉“繞”上綠水。

　　該縣投資5億元打造“水生態”工程，通過引湖入城，以微山湖的清潔之水暢通城鄉“水脈”，構建了“水繞城轉、城在水中”的水韻景觀生態體系。充分利用東倚微山湖400平方公里的湖面，在長達62公里的湖岸線上建設了微山湖千島濕地保護區，將生態保護、生態旅遊和生態教育的功能有機融合，讓生態環境産生經濟效益變成現實。