■核心提示 兗州是農業大縣，也是國家商品糧生産基地之一。近年來，隨著該區工業化、城鎮化和農業現代化的步伐加快，大量農村勞動力向城市、園區企業轉移，推動了土地快速健康流轉。截至目前，全區共流轉土地24萬畝，佔家庭土地承包經營面積的48%，涌現出種糧大戶等新型經營主體722家。據統計數據顯示，這些新型經營主體不僅有多年經商的城裏人，還有一直與土地打交道的農戶，伴隨黃土地裏刨金，該區土地流轉成效凸顯。

　　□ 本報記者 呂光社 王德琬

　　本報通訊員 張美榮 王慶祥

　　形式多樣——

　　“農場主”逐漸增多

　　11月29日上午，在兗州區大安鎮龍灣店的振忠家庭農場裏，60多歲的趙振忠正忙著給麥田澆越冬水。前些年，他通過土地流轉，承包了300多畝地，在村裏建起了種植園，成為家庭農場主。該村黨支部書記曾帥説，土地流轉後每畝可以給農民帶來租金收入1200元，還能使農民抽身進行其他工作，算透賬的農民自願外包。

　　另一方面，家庭農場主也嘗到了甜頭，願意承包。新兗鎮楊莊村楊建軍算了一筆賬，他承包了300畝地，每畝地按兩季收入2500元，扣除租地費、人工費、耕耙種等共約1900元，每畝純收益在五六百元，每年可收入10多萬元。

　　“土地流轉實現農民和種糧大戶的雙贏，出現了快速發展的趨勢。”兗州區農業局長張士坤介紹，隨著工業化、城鎮化的不斷發展，農業産業化帶動力增強，已經形成了以益海集團等為主體的優質小麥産業鏈，以六合飼料等為主體的優質玉米産業鏈，以綠源肉鴨等為主體的畜禽養殖産業鏈，帶動兗州及周邊優質小麥、玉米基地近300萬畝；而且隨著農業基礎設施完善，全區平均40畝地一眼井，50萬畝耕地全部實現了灌溉節水化、大地園林化、秸稈還田化，全區農機總動力達到72萬千瓦，糧食生産耕、耙、播、收、秸稈還田實現了全程機械化。

　　目前，該區土地流轉不斷升溫，各鄉鎮以出租、轉包、加入合作社等形式，累計流轉土地面積24萬畝，涌現出種糧大戶等新型經營主體722家，流轉面積佔家庭土地承包經營面積的48%。

　　規範引導——

　　先付錢再種地

　　大安鎮前白樓村流轉土地1800畝，抽調了2名“兩委”成員具體負責土地流轉工作，種植大戶每年向村集體交納每畝30元的管理費，用於土地流轉服務併為種植大戶提供農田設施建設、用水用電、農機存放等服務，從而充分發揮村集體服務功能。

　　無獨有偶，新兗鎮大雨住村2011年採取“先付錢再種地”模式，將1000余畝土地採用統一流轉的方式租種給當地的幾個種糧大戶。“土地流轉承包費每年分兩次發放，第一次是在6月15日夏種玉米前發放，第二次是在10月15日種小麥前發放，這樣就是為了打消農民顧慮，讓‘買賣’雙方都放心。”村黨支部書記張新學告訴記者。

　　兗州區農經辦主任高永成介紹，依法、自願、有償是土地流轉的基本原則，村集體服務助推土地流轉、先付錢後種地等模式能確保農戶及種糧大戶的利益，這在當地土地流轉中演變成為一種模式，並有逐年擴大的趨勢。

　　為使土地流轉有序地進行，兗州區成立了農村土地流轉服務中心和服務大廳，統一印製土地流轉合同，明確規定了土地租金的支付方式、支付時間等，指導流轉合同的簽訂。成立村級流轉服務站，村會計兼任流轉資訊員，及時掌握農戶土地流轉的意願，積極推進土地依法有序流轉。

　　服務到位——

　　新型經營主體培育

　　小孟鎮梅營村的種糧大戶馬洪寶採用了新的種植、灌溉模式，減少了傳統種植的麥隆邊背，每18畝地即可比傳統種植模式增加播種面積2.5畝。“規模種植便於農作物病蟲草害綜合防治、配方施肥等新技術，真正實現了規模化種植、集約化經營、標準化生産。今年僅玉米一季每畝凈增産100多公斤，400畝地即可增收8.8萬元。”談起規模經營的好處，馬洪寶高興地説。

　　新技術的使用，讓種糧大戶看到了糧食種植帶來的規模效益。更讓種糧大戶信心百倍的是，兗州對新型農業經營主體培育扶持力度不斷加大。除享受省農業廳給予的補貼政策外，區農業局利用項目資金幫助種糧大戶更新播種機械，申請銀行貸款時給予貼息扶持，優先安排標準良田建設等項目，實行農業技術“一對一”包保服務。科技人才支撐方面，該區逐步建立了“1111”農業科技人才支撐體系，1處院士工作站已建成投入使用，10位省級農業專家多次來兗講課並指導生産，100名技術人員和1000名新型職業農民成為全區農業發展中的主要技術骨幹。

　　針對各種糧大戶分佈分散、缺乏交流的情況，兗州區去年7月成立了全省首家種糧大戶信用合作聯盟，搭建“抱團取暖”的服務平臺。聯盟內部實行資源、資訊共用，大型農業機械調劑使用，為符合條件的種糧大戶提供貸款便利。“下步在全區篩選千名懂技術、有經驗的年輕勞動力，定向指導和重點培養，力爭通過幾年的努力，全區50萬畝耕地由千個新型經營主體經營，解決‘誰來種地’的問題。”張士坤説。