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追求綠色發展 實現綠色崛起

  • 發佈時間:2014-12-23 21:29:45  來源:國際商報  作者:孫寶平  責任編輯:羅伯特

  為貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,豐富和提升“吳中明天更美麗、更美好”內涵,搶佔新一輪發展制高點,蘇州市吳中區以促進經濟與環境和諧發展為目的,以低資源消耗、低環境污染為特徵,以綠色科技為支撐,創建綠色發展戰略模式,打造吳中經濟“升級版”實現綠色崛起。

  吳中區地處長三角核心圈中心、江浙滬交匯處,是蘇州的南大門,區內山水形勝,四季如畫,坐擁3/5的太湖水域、4/5的太湖峰巒,180多公里的太湖岸線和150多平方公里森林覆蓋的丘陵山體,形成一幅最美的自然山水風景畫。吳中區擁有1個國家級旅遊度假區,1個國家級經濟技術開發區,1個國家級農業園區,1個國家5A級景區,1個國家地質公園,2個國家濕地公園,2個國家森林公園,6個太湖風景名勝區,更有上百位先賢名家、上百處文物保護單位、上百項非物質文化遺産,有“山水蘇州,人文吳中”的美譽。全區經濟持續高速發展,2013年一、二、三産比重達到2.65:51.35:46。電子資訊、高端裝備、生物醫藥等先進製造業發展良好,高新技術産業産值佔規模以上工業比重達47.8%。旅遊、文化、金融、物流等業態量質並舉,服務業對區內生産總值增長貢獻率達65.3%,文化産業增加值佔區內生産總值比重達6.7%。特色農業、品牌農業發展迅速,太湖、西山、澄湖三大農業示範園區建立“區政合一”模式,農業産業化“6+1”工程産值達38.2億元,現代農業發展水準達90%以上。

  吳中區開展生態文明建設三年行動計劃以來,大力推進污水處理設施建設、農村環境連片整治、水環境綜合整治等工作,整治廢棄露採礦山864.3萬平方米、復綠山體289.4萬平方米,恢復保護濕地1萬多畝,生態文明建設取得顯著成效。太湖一級保護區生活污水處理率達80%,集中式飲用水水源、水域功能區水質達標率保持100%,地表水好于Ⅲ類水質的比例大於60%,城鎮綠化率達40.2%,國家級生態鎮實現全覆蓋。單位區內生産總值能耗和化學需氧量、二氧化硫等主要污染物排放總量持續下降,環境品質綜合指數達到97.82,省內排名前列。全面完成1167個農村村莊環境整治,2011年獲評國家生態區,被列為全國生態文明建設示範試點地區。

  “先環境、後生産,先保護、後開發,先生態、後業態”的發展理念是吳中區樹立“發展保護兩相宜,品質效益雙提升”的奮鬥目標,並確定“三個堅定不移”的工作思路,編制完成一系列生態文明專項規劃,實現經濟社會發展規劃和太湖生態環境保護規劃的同步覆蓋。生態保護和修復機制、太湖水治理“五位一體”機制、村級生態補償機制、差異化考核制度不斷完善,投入超百億元治理太湖,否決總投資近20億元的129個污染重、治理難項目,先後淘汰了44家重污染企業。在經濟危機和應對氣候變化的雙重壓力下,綠色發展已成為全球發展的趨勢。吳中區規劃到2020年服務業佔區內生産總值比重達60%,文化産業增加值佔區內生産總值比重達8%,節能環保産業增加值佔區內生産總值比重達6%,高新技術産業産值佔規模以上工業産值比重達50%,R&D投入佔區內生産總值比重達3%,環保投資佔財政收入比重達15%,林木覆蓋率達到35%,城鄉居民收入年均增長10%以上,基本形成自然、健康、適度、節儉的綠色消費環境和生活氛圍。

  目前,吳中區研究編制新一輪産業佈局規劃,對空間開發實施有效調控,指導國土資源開發和區域經濟佈局,加強産業園與鄉鎮間的分工和協作,實行差別化、特色化發展,建設一批綠色産業重點發展區,形成分工明確、聯動效應明顯的生態産業網路體系。以國家級開發區為龍頭,依託國家火炬計劃醫藥特色産業基地、胥江工業園、木瀆光大環保靜脈産業園、甪直節能環保示範園區,發展生物技術和新醫藥、節能環保、綠色材料、新能源等産業;鼓勵和引導電子資訊和高端裝備製造業向吳淞江科技産業園、臨湖裝備科技産業園集聚;推動模具製造業在甪直模具産業園形成規模效應。立足電子資訊、裝備製造、生物醫藥、新能源新材料和節能環保五大産業鏈,實施千企升級創新轉型行動計劃,鼓勵科技創新、品牌建設、兼併重組和騰換發展。培育一批具有核心技術、有自主品牌、成長空間大、發展前景好的本土“小巨人”企業,打造“精緻製造”的吳中地域品牌。鼓勵開發“名特優新”産品、深加工産品和安全環保産品,提高産品附加值。制定綠色産業準入指導目錄及負面清單,關停、轉遷一批高能耗、高污染、低效益企業,淘汰、更換一批落後工藝設備,推動企業綠色升級。

  乙太湖國家級旅遊度假區為龍頭,依託主題旅遊區、太湖文化論壇、太湖科技産業園、東太湖科技金融城、吳中科技創業園,重點發展旅遊度假、會展會獎、文化創意、科技服務等産業。依託蘇州市吳中太湖旅遊區5A級景區品牌,引進一批具有第一性、唯一性項目,創新宣傳行銷模式,建設環太湖酒店集群,以“全域旅遊”為目標,大力發展生態體驗、康體養生等低污染、低能耗的綠色旅遊産品。豐富民俗風情、吳地名人、民間工藝、宗教文化、胥口書畫市場、香山舟山核雕等旅遊産品,精心打造“蘇州(吳中)太湖吳文化”品牌。科學保護、合理利用各類文物和非物質文化遺産,探索建立古村落、古建築保護利用新機制,展現環太湖原生態、融合自然的建築文化,高品質建設江蘇省鄉村旅遊綜合發展實驗區。

  以吳中太湖新城和城區為重點,依託東吳北路——寶帶路金融商貿街、蘇州國際金融城、金楓電子商務産業園國家電子商務示範基地、蘇州灣RBD地下城市綜合體、尹山湖商業水街、城區和蠡墅片區商圈,集聚發展金融服務、電子商務、城市商貿等産業。引入跨國公司總部、採購中心、行銷中心及配套生産性服務業,形成規模領航效應。培育和發展科技仲介機構,以檢驗檢測、軟體資訊、研發設計、環保服務等産業為重點,建設一批公共科技平臺。

  圍繞東部平原傳統農業區、中部沿太湖高效農業綜合示範區、西部山區林果茶和養殖生態區三大板塊,完善西山、太湖、澄湖三大農業示範園區“區政合一”運作機制,打造“土地集約、要素集聚、項目集中”的園區生態高效農業。豐富提升農業“6+1”産業工程,積極構建多元化經營機制,培育和壯大家庭農場、集體農場、合作農場和專業合作社、農業龍頭企業等多種形式的經營主體,提升規模經營水準。發展精品農業、精緻農業,提升“碧螺春”茶葉和“太湖大閘蟹”等地産優質農産品知名度。加快農旅融合發展,形成“春品茶、夏品果、秋品蟹、冬品羊”全年農家樂的休閒觀光農業發展格局,設置一批特色精品鄉村旅遊線路,做大“太湖農家樂”特色品牌。

  吳中區成立綠色發展領導小組,統籌協調和督促落實綠色發展綱要的實施,建立各部門協同推進機制,定期檢查工作進展實況,及時協調解決出現的問題。建立綠色發展主要領導負責制,健全監測、統計、考核三大體系,確保綠色發展落到實處。各部門根據各自職責,制定有關標準,擬定相關實施細則,抓緊組織實施。

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