嘉興公共文化服務到達“最後一公里”
- 發佈時間：2014-12-23 09:00:18 來源：中國財經報 責任編輯：羅伯特
日前，浙江嘉興市海鹽縣的9個鎮（街道））的文化站站長喜上眉梢，他們都領到了一個標有嘉興市文化館總分館服務體系統一標識的金色牌匾，由此，這些鎮（街道）的文化站及各村（社區）文化活動中心將作為市文化館支館運作。嘉興市文化館總分館服務體系建設正式從理論探討進入了實踐操作階段。
近年來，嘉興市財政與文化部門不斷加大對文化建設的投入力度，文化設施建設走在了眾多同類城市之前。目前，嘉興市有市、縣兩級文化館8個，平均建築面積超過8000平方米，均達到部頒一級標準，特級文化站11個、一級文化站25個。鎮（街道）綜合文化站平均面積達1681平方米，是全國鄉鎮文化站平均面積的3倍，村級建有文化活動中心（室）。為了充分利用好這些文化設施，使之發揮作用，嘉興市文化和財政管理部門聯手進行規範、調整改革。兩部門制定相關管理辦法，整合文化資源提升服務效能，實現基層文化館（站）服務的標準化、均等化。經過充分的實地調研和請專家進行系統的論證，開展了紮實的制度設計，最終形成了具有嘉興特色的文化館總分館服務體系的基本架構。這一體系以縣域為基本單元，以縣（市、區）文化館為總館，鎮（街道）綜合文化站為分館，村（社區）文化活動中心（文化禮堂）為支館，形成“人員互通、設施成網、資源共用、服務聯動”的服務體系。在“大嘉興”範圍內，以嘉興市文化館為中心館，統籌協調全市總分館開展公共文化服務，形成中心館——總分館服務體系，實現“統一網點佈局、統一服務標準、統一數字服務、統一效能評估、統一下派上挂”。
海鹽縣是嘉興市試點縣，目前縣政府已下發了《海鹽縣人民政府關於構建城鄉一體化文化館總分館體系的實施意見》，制定了《海鹽縣文化館總分館運作考核辦法》、《海鹽縣文化館總分館專業技術人員帶頭人評比辦法》等一系列配套的政策性文件。
嘉興市文廣新局副局長陳雲飛對記者説，嘉興市探索建設文化館總分館服務體系對基層而言將實現“六個轉變”：文化産品由單一向多樣轉變；文化服務由低端向優質轉變；文化人員由草根向專業轉變；文化供給由隨意向標準轉變：文化活動由自主向聯動轉變：文化資源由“孤島”向體系轉變。
在文化館總分館服務建設中，嘉興市將基層人才建設放到與基礎設施建設同等重要的位置，借鑒海鹽縣的經驗，制定實施了村級文化中心（室）專職文化管理員制度、鎮（街道）文化站專職工作人員編制量化制度、文化員下派制度等一系列措施，有效地解決了基層公共文化服務“最後一公里”的問題。
