吉林省提出以口蹄疫防控為切入點建設全省無疫區，通過無疫區建設，形成全備的省、市、縣、鄉四級動物防疫體系，全方位提高動物疫病防治能力，徹底改變該省動物防疫基礎薄弱現象，為實現全省重大動物疫病區域控制打下堅實基礎。

　　把握建設原則理清建設思路

　　吉林省免疫無口蹄疫區建設的基本思路為“免疫實現無疫、監測證明無疫、監管保障無疫、應急恢復無疫”。

　　免疫實現無疫把建設動物疫病強制免疫體系作為全省無疫區建設的首要任務。一是完善疫苗冷鏈體系。省、市、縣三級動物疫病預防控制機構配備冷庫及冷藏運輸車，鄉鎮配備冰箱、冰櫃、冷藏包。二是執行強制免疫制度。推行鄉鎮政府領導，縣級畜牧獸醫主管部門指導監督，養殖企業和個人為責任主體，村級防疫員、鄉村獸醫、企業從業獸醫為技術依託的強制免疫模式，實行春秋集中免疫、月度補免和常年補針相結合的長效免疫機制，確保應免動物免疫率達100%，免疫抗體合格率常年保持在70%以上。三是嚴格防疫檔案管理。健全完善養殖檔案、免疫檔案，做到規範統一、可追溯。

　　監測證明無疫動物疫情監測預警體系是全省無疫區的重點建設任務。一是強化獸醫實驗室能力。各市、縣獸醫實驗室2015年前要全部通過獸醫實驗室考核和品質技術監督部門計量認證。二是強化監測預警網路及能力。以鄉鎮畜牧獸醫站和村級防疫員為基礎，以省、市、縣三級動物疫病預防控制機構實驗室為依託，以大專院校、科研機構和畜牧獸醫行業協會(學會)、動物診療機構、專業合作社及執業獸醫、鄉村獸醫等為輔助，形成覆蓋全省的動物疫情監測預警網路，省、市、縣三級動物疫病監測經費要納入財政預算，並配備動物疫病監測採樣和流行病學調查專用車輛，確保監測工作順利開展。

　　監管保障無疫凡是從非無疫區引進和區域內流通的動物及動物産品必須要實施嚴格檢疫監管。一是強化人工屏障及移動監管體系建設。二是強化檢疫監管及監督執法體系建設。三是強化病死動物無害化處理體系建設。四是強化獸藥品質監督抽檢及殘留監控體系建設。

　　應急恢復無疫是指在無疫區建設和運作期間，一旦在區域內發生規定動物疫病，必須立即啟動應急預案，確保能夠迅速控制、撲滅疫情，及時恢復無疫狀態。一是強化應急物資儲備。二是強化應急指揮機制。三是強化動物疫情報告管理。各地要建立和完善動物疫情報告制度和動物疫情舉報核查制度，及時準確開展疫情報告和管理，分級核查舉報疫情，做到反應迅速、處置果斷，相關記錄要及時、規範歸檔。

　　積極推進無疫區建設取得實效

　　全省共投入無疫區建設資金13446.57萬元，按照本級財政支援本級建設的原則，省本級投入6595萬元、市縣級投入6851.57萬元，用於加強防疫監測、移動監管、冷鏈體系維護、購置應急儲備物資、獸醫實驗室和無害化處理廠建設等六個方面，為無疫區建設的順利開展提供了有力資金支援。

　　多層次多角度技術推動一是做好頂層設計。強制免疫、採樣監測、實驗室品質體系運作、檢疫、監督、無害化處理、獸藥殘留控制、應急處置等各項工作記錄均由省裏統一設計、統一製作，做到統一模式，統一痕跡化管理。二是組織召開全省免疫無口蹄疫區建設啟動培訓會和現場推進會。明確要求各地認真學習貫徹全省建設實施方案，進一步提高思想認識，增強責任感和使命感，把這項工作做好全省畜牧業工作的頭等大事抓緊抓好。三是全面開展普及性培訓。省裏統一組織省、市、縣三級畜牧主管部門、疫控中心和監督機構技術人員開展全面培訓。據統計，全省共培訓9000多人次。四是推廣宣傳典型經驗。及時對各地在組織推進、硬體建設和軟體管理等方面的好經驗、好做法進行總結、歸納和整理，並通過通報、網路、媒體等途徑向各級單位、社會宣傳推介。五是國家無疫區評估認證專家定期對全省無疫區建設進行論證和現場指導，為無疫區建設評估全過程提供技術支援。

　　關鍵性項目建設積極推進省動物防疫應急物資儲備庫改造工程和省級生物安全二級獸醫實驗室改建工作全面完成；省無害化處理培訓示範基地改建工程穩步推進；省動物隔離場規劃和選址工作已就緒；省、市、縣、鄉四級冷鏈體系設施配備完整，疫苗冷藏運輸環節得到了根本保障；各地檢疫申報點建設不斷強化，動物檢疫全面實現電子化；市縣兩級通過考核發證的獸醫實驗室達到41家，動物疫病檢驗檢測能力明顯提升；梅河口、延吉、長嶺、伊通、江源等地無害化處理場已經建成，公主嶺市全面完成了24個鄉鎮無害化處理池建設；延邊州率先在轄區三個養殖龍頭企業試點推行生物安全隔離區建設，動物疫病區域化防控理念得到有效落實。

　　動物疫病防控工作紮實無疫狠抓動物疫病防控各項基礎工作，率先從免疫入手，全面夯實冷鏈體系、動物疫病監測預警體系。建立了免疫包保工作機制，選派8名處級幹部分別包保了全省9個地區，加強了疫苗使用管理，規範了免疫工作。組織完成了上半年動物疫病監測工作，對全省320個監測單元進行了採樣監測，全省豬、牛、羊口蹄疫不同亞型免疫抗體合格率都在國家要求的70%以上，病原學檢測未發現口蹄疫病毒感染，全省牲畜口蹄疫處於免疫無疫狀態。

　　經過省市縣三級共同努力，全省無疫區建設取得紮實成效。據監測，全省口蹄疫免疫合格率達到70%以上，未檢出病毒核酸陽性，未發現臨床病例，處於免疫無疫狀態。吉林省畜牧業管理局供稿