河南創新工作機制推進疫病凈化
- 發佈時間:2014-12-23 03:31:37 來源:農民日報 責任編輯:羅伯特
今年以來,河南省積極開展規模化養殖場主要動物疫病凈化工作,有3家原種豬場通過國家首批規模化養殖場主要動物疫病凈化創建場評估認證,為規模養殖場動物疫病凈化工作提供了示範。
調動養殖企業凈化主體的積極性
一是實行項目準入制度。《河南省種畜禽場和奶牛場(小區)主要動物疫病凈化工作意見》明確規定:養殖企業實施動物疫病凈化是項目申報的前提條件,對主動開展疫病凈化的養殖企業在項目申報、經費使用上予以支援和傾斜。二是實行“紅黑榜”公示制度。在《河南省畜牧業資訊港》上設立公示專欄,對審查合格已申報2014年全國動物疫病凈化“示範場”和“創建場”的養殖企業和將來認證合格的養殖企業,在公示欄中紅榜公佈;對凡是沒有列出凈化時間表、消極應付、拒絕監督抽檢以及不如實報告檢測結果的養殖企業,納入全省黑名單予以公佈;三是依法落實行為禁止制度。奶牛場(小區)不實施凈化或凈化結果不符合《乳用動物健康標準》規定的,根據《動物檢疫管理辦法》動物衛生監督機構不得為其出具《動物檢疫合格證明》。種畜禽場不實施凈化或凈化結果連續兩年不符合種用動物健康標準規定的,不予換發種畜禽生産經營許可證,並按照《動物檢疫管理辦法》規定,不為其出售或者運輸的動物出具《動物檢疫合格證明》。
調動各級畜牧部門的積極性
一是省市縣各級政府和各級畜牧主管部門分別層層簽訂了目標管理責任書,將凈化工作列入其中一項重要考核指標。二是把動物疫病凈化工作納入河南省動物疫病預防控制機構綜合防控能力積分制管理辦法中,並且加重其積分權重。從而在統一思想認識的基礎上,使各級畜牧獸醫主管部門領導對凈化工作的重視不僅僅停留在開會念講話稿上,而是真正研究政策,協調和解決相關部門配合工作,實現畜牧業生産和動物疫病凈化的有機結合;使各級動物疫病防控機構的負責同志對凈化工作的重視不僅僅停留在安排部署上,而是深入養殖企業摸底調研,親自製定凈化方案,組織落實凈化措施;使動物衛生監督機構對凈化工作的配合不僅僅停留在口頭答應上,而是切實落實依法履行職責。
把好三個環節落實四項措施
選準動物疫病凈化的突破口一是確定了優先實施凈化的畜群範圍。對父母代以上的種禽場、種豬場、奶牛養殖場(小區)優先開展動物疫病凈化。二是確定了優先凈化的病種。即高致病性禽流感、新城疫、沙門氏菌病、禽白血病、高致病性豬藍耳病、豬瘟、豬偽狂犬病、布魯氏菌病和奶牛結核病。三是確定了優先凈化的企業。選定河南省畜牧産業集聚區的骨幹企業、國家和省級農業産業化龍頭企業、國家大型乳製品加工企業奶源基地、供直接飲用奶和學生奶的奶源基地。2014年篩選了18個養殖場申請動物疫病凈化“示範場”認證和99個養殖場申請“創建場”認證。
解決養殖企業動物疫病凈化技術瓶頸為解決長期以來養殖企業在動物疫病凈化中缺少系統的凈化方案、疫病檢測實驗室和相應儀器設備的現狀,河南省採取了五項對策:一是省市兩級疫控機構聯手對所有種畜禽場和奶牛場有計劃的進行了輪訓;二是按照“一場一案”、“一病一案”的原則,逐場研究制定凈化方案;三是成立專家組負責指導凈化過程中的指導和諮詢;四是派出技術骨幹深入養殖企業指導其實驗室建設及儀器設備配置,培訓檢測技術人員;五是為部分養殖企業動物疫病凈化提供委託檢測服務。
跟蹤監測陽性畜禽的處置為保障凈化工作的紮實推進,我省建立了“養殖企業如實申報監測結果、疫控機構跟蹤陽性畜禽處置工作制度”。如果凈化企業不按規定進行處置的,由疫控機構呈報畜牧獸醫主管部門責成動物衛生監督機構依法監督處置。
廣泛宣傳發動採取技術培訓、科技下鄉、交流座談、進場入戶、在《河南省畜牧業資訊港》上開闢動物疫病凈化專欄和編印《動物疫病凈化技術指導手冊》等形式宣傳動物疫病凈化目的、意義、方法、步驟、政策、措施和認證程式等,調動了養殖企業和畜牧部門工作人員的積極性,增強了動物疫病凈化工作的緊迫感和責任感。
強化技術保障一是通過近幾年河南開展的“縣級實驗室監測能力達標晉級”活動,推進獸醫實驗室的規範化、標準化建設,在“建設標準、平面佈局、人員配備、設備配置、工作流程、規章制度、操作規程、文書格式”等八個方面初步實現了統一。目前有139個市縣級獸醫實驗室通過了考核驗收,並明確為具有動物疫病凈化監督抽檢資質的實驗室。二是以歷屆防控技能比武活動中涌現出的技術能手為依託,組建動物疫病凈化一線技術服務隊伍。三是以近兩年為疫控機構和養殖企業培訓的700多名已獲得《河南省動物疫病監測檢驗技能資格證》的檢驗人員為依託,組建實驗室檢測技術骨幹隊伍。四是以省、市、縣引進的博士、碩士為依託,分級成立認證指導專家組,對今年申報“兩場”認證的養殖企業分包到人,為養殖企業提供認證指導。五是先後建立了40多種動物疫病PCR和熒光定量PCR診斷方法並在全省推廣應用,為保障主要動物疫病凈化效果的維持提供技術支援。
加強監督抽檢按照每種動物疫病抽檢頻率與數量,落實對養殖企業動物疫病凈化效果的監督抽檢。省級重點對祖代以上種禽場、原種豬場進行抽檢,市級對祖代種禽場、一級種豬良種繁育場進行抽檢,縣級對父母代種禽場、二級種豬良種繁育場、奶牛場進行抽檢。
嚴格申報審核按照國家動物疫病凈化“示範場”和“創建場”的凈化標準,河南省對申報企業實行了預評審,堅持軟體與硬體並重的原則,逐級把關、層層篩選,對符合國家認證要求的,進一步完善材料,及時上報;對目前條件較好但養殖規模達不到國家認證要求的企業,列入省級動物疫病凈化認證序列。
河南省動物疫病預防控制中心供稿
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