股份合作：農民增收的“金袋子”
- 發佈時間：2014-12-20 03:31:39 來源：農民日報 責任編輯：羅伯特
農民增收的道路有千百條，通過股份合作增加財産投資性收入是最重要的一條。農村有土地、資金、勞動力等三大生産要素，農民在集體經濟組織內部擁有集體收益分配權、土地承包經營權、宅基地使用權等三大權利，只要把這些要素和權利有效地整合和盤活，就能持續快速地增加農民的財産投資性收入。股份合作社則是整合這些資源、資産的重要途徑和方法。
股份合作社與專業合作社是兩類不同的合作經濟組織。專業合作社是農民在農産品生産環節上的合作；股份合作社是農村生産要素的合作。所謂股份合作社，是指農民以土地、資金、勞動力、集體資産等要素入股聯合經營，平均或基本平均持有股份，實行利益共用、風險共擔、民主管理的農村新型合作經濟組織。股份合作社是以合作制為本、以股份制為用，在組織方式上借用股份制做法，採用現代企業管理制度，堅持入股自願、不得退股，股權可以繼承、轉讓；在辦社宗旨上堅持合作制原則，堅持以人為本，走共同富裕之路，股東們必須平均或基本平均持股，不允許持大股，更不允許個人控股。只有這樣，才能確保全體成員實現共同富裕。
江蘇省蘇州市的基本做法包括：一是開展鎮村規劃。實行“四規融合”（即把産業佈局規劃、城鎮體系規劃、土地利用規劃、生態保護規劃整合在一起統盤考慮），把農村分為三個發展方向、五種發展類型，進行地區産業分工，實行跨村跨鎮異地發展和縣鎮村戶抱團發展。二是進行改革試點。建立了江蘇省第一個社區股份合作社、江蘇省第一家鎮級土地股份合作社、全國第一家置業股份合作社。三是加強政策扶持。2001年以來出臺了90多個政策文件，有力地促進了股份合作經濟持續較快健康發展。
至2013年底，蘇州市累計組建社區股份合作社、土地股份合作社、置業股份合作社、農村勞務合作社等各類合作社4168家，持股農民比例達到96%以上，基本實現了農民家家有資本、戶戶成股東、人人有股份、個個有就業、年年有分紅。
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