□記者 萬曉霞

　　記者昨日獲悉，市政府出臺《關於開展農民資金互助合作社試點工作的指導意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》積極探索農民生産生活所需資金籌集的有效途徑，促進農業、農村經濟發展，在四縣一區（南昌縣、新建縣、進賢縣、安義縣、灣裏區）範圍內選擇幾個有條件的鄉（鎮）、村開展農民資金互助合作社試點。

　　引導民間資金投資

　　據了解，我市農村金融服務機構網點少、覆蓋率低，部分農民投資創業、擴大生産、發展短平快項目受到很大程度的資金制約。與此同時，農民收入快速增長，部分富裕農民擁有大量閒置資金，為在農民之間開展資金互助合作創造了條件。“當前開展農民資金互助合作試點，不但有利於對民間資金進行引導和疏通，也能在一定程度上緩解三農發展所需銀行貸款不足的矛盾。 ”相關人士介紹説。

　　農民資金互助合作社為民辦非企業單位法人，有獨立的法人財産，享有法人財産權，以農民資金互助合作社全部財産對其債務承擔民事責任。遵循“依託‘三農’、限制區域、吸股不吸儲、分紅不分息、對內不對外”的總體要求。 合作社成員以農民為主體，以服務社員、促進農業增效、農民增收和農村發展為宗旨，謀求全體社員的共同利益。

　　不得對城市居民和單位開展業務

　　《意見》規定，實行民辦、民管、民受益、民擔風險；堅持入社自願、退社自由；堅持民主管理且成員地位平等。吸納社員股金、互助金和發放融通資金，嚴格限定在本社社員內進行，社員互助金佔用費率上限為人民銀行公佈的貸款基準利率的3倍，下限為人民銀行公佈的貸款基準利率的0.9倍，具體浮動幅度按照市場原則自主確定。

　　“試點階段合作社發展社員和資金融通嚴格限制在一個鄉（鎮）或一個鄉（鎮）的一個村（幾個村）。不得對城市居民和單位開展業務。”據介紹，合作社農民至少應佔成員總數的80%；單個成員入股股金所佔比重不超過10%，投入互助金不超過20萬元；鄉（鎮）農民資金互助合作社總規模不超過3000萬元（股金+互助金），村農民資金互助合作社總規模不超過1500萬元（股金+互助金）；單個成員融資一般在5萬元以下，最高不得超過10萬元。

　　“村級”註冊資本不低於10萬元

　　農民資金互助合作社以發起方式設立，其名稱由所在地行政區劃和組織形式依次組成，如：ⅩⅩ縣區ⅩⅩ鄉鎮或ⅩⅩ村農民資金互助合作社。成立農民資金互助合作社應符合哪些條件？

　　《意見》規定，有10名以上符合社員條件的發起人。農民向資金互助合作社入股即社員的條件為：戶口所在地或經常居住地（本地有固定住所且居住滿3年）在農民資金專業合作社所在鄉（鎮）或行政村；具有完全民事行為能力；無不良失信行為；入股資金為自有資金且來源合法；達到章程規定的入股金額起點（每個股東不低於一股，每股不低於1000元，單個社員每個持股比例不得超過股金總額的10%，持股比例超過5%的應經縣區農辦（農水局）批准）。有符合規定要求的基礎股金，即註冊資本。在鄉（鎮）設立的，註冊資本不低於30萬元，在行政村設立的，註冊資本不低於10萬元，註冊資本應為實繳資本。