2014年，國土資源認真貫徹落實《國務院辦公廳關於印發2014年政府資訊公開工作要點的通知》（國辦發〔2014〕12號）精神，大力推進政府資訊公開工作。

　　 一、進一步加強政府資訊主動公開

　　按照《條例》規定，凡屬應當主動公開的政府資訊，全部通過國土資源部門戶網站及中國國土資源報等相關媒體主動公開。2014年，我部在國土資源部門戶網站和國土資源報等媒體主動公開規範性文件160件，其他資訊60.4萬條。為了提高資訊公開品質，我部採取了三項措施：一是加強政策解讀。本著既讓群眾看得到、又讓群眾看得懂的原則，我部在制定部門規章和政策性文件時，同步制定解讀方案，組織有關司局和專家撰寫解讀文章。2014年，我部結合國家新型城鎮化規劃（2014—2020）、土地節約集約利用、創建國土資源節約集約利用模範縣(市)、支援設施農業用地、耕地保護、地質礦産調查評價、地質環境監測、境外礦産資源投資、國土資源行政處罰等重大政策措施的出臺，通過發表解讀文章、開展線上訪談、組織記者專訪、發表評論員文章等多種形式，進行了通俗易懂的解讀和闡釋，增強了政策性資訊公開的實效性。二是搞好新聞發佈。凡出臺重要國土資源政策、發佈國土資源權威資訊，及時召開新聞發佈會。年內參加國新辦舉行的新聞發佈會（吹風會）2次、部內組織召開新聞發佈會（通氣會）17次，會同國家質檢總局、國家標準委共同召開新聞發佈會1次。三是用好新媒體。為拓寬資訊公開渠道，我部在已經開通官方微網志的基礎上，又開通了官方微信。針對社會公眾關注的熱點問題，充分利用官方微網志、微信和手機報，及時、方便、快捷地為社會公眾提供政府資訊。年內利用手機報發送資訊5580條，發佈官方微網志3399條、官方微信124條，政府資訊主動公開的力度進一步加大。

　　 二、積極推進行政權力運作資訊公開

　　重點加強了國土資源行政決策、行政審批、執法督察資訊公開。一是加強決策資訊公開。部黨組會議、部務會議、部長辦公會議研究的重要決策和重要工作，均在中國國土資源報等部屬媒體公開報道，增加決策透明度；在制定部門規章等重要決策時，先行徵求各方面意見，文件發出後及時在部門戶網站及相關媒體公佈。今年我部公開報道部級會議決策事項32次，在部門戶網站和相關媒體發佈部門規章4部，發佈公告21件。二是加強行政審批資訊公開。按照有關要求，先後在部門戶網站和中央編辦門戶網站公開了正在實施的45項行政審批事項清單，對建設用地、探礦權採礦權審批結果，及時在部門戶網站公開。年內公開行政審批結果資訊740余條，確保了群眾和權利人的知情權。三是推進國土資源執法監察和土地督察資訊公開。2014年5月，在部門戶網站設立“國土資源違法違規曝光臺”，目前已曝光典型違法案件369起，其中部級掛牌督辦案件77起、公開通報案件69起，省級掛牌督辦案件167起、公開通報案件56起。建立了國土資源違法違規舉報查詢平臺，群眾撥打12336電話舉報國土資源違法違規行為，可在舉報線索受理滿3個月後，憑線索編號或舉報人姓名、舉報的相關資訊，向國土資源部或有關地方國土資源主管部門12336違法舉報電話查詢處理情況。年內發佈《國家土地督察公告》3期，及時向社會公佈了國家土地督察工作總體情況、重要工作部署、土地督察結果等，進一步加強全社會對地方政府土地管理和國家土地督察工作的監督。四是加強社會廣泛週知事項的資訊公開。對面向社會申報、申請的項目和應當公開評選、評獎的事項都按照要求對社會公開或公示。今年已對第二次全國土地調查先進集體和先進個人評選、第一批地質災害防治高標準“十有縣”名單、第三批礦産資源節約與綜合利用先進適用技術評選結果等26項工作進行了公示，廣泛接受社會監督；在門戶網站公開發佈了2015年度國土資源公益性行業科研專項項目申報通知和立項指南，共收到申請210余份，遴選結果均在部門戶網站進行了公示；在國土資源部科學技術獎評選時，形式審查、評獎初審和終審，均在門戶網站進行了公示，共公開獲獎項目68個。通過深入推進行政權力運作資訊公開，進一步增加了透明度、強化了硬約束，有效地規範了權力運作。

　　三、切實做好關係民生的政府資訊公開

　　我部把盡心盡力維護群眾權益作為國土資源工作根本出發點和落腳點，進一步加強了關係群眾切身利益的政府資訊公開工作。一是大力推進徵地資訊公開。研究制定了《關於進一步做好市縣徵地資訊公開工作有關問題的通知》（國土資廳發〔2014〕29號），要求各地嚴格履行徵地報批前“告知、確認、聽證”和批後“兩公告一登記”程式，通過多種有效途徑全面、真實、及時公開徵地資訊，保障被徵地農民知情權、參與權和監督權，維護好被徵地農民合法權益。進一步強化市縣徵地資訊公開主體責任，明確主動公開和依申請公開的內容和渠道，將市縣政府用地報批時擬定的“一書四方案”（建設用地項目呈報説明書、農用地轉用方案、補充耕地方案、徵收土地方案、供地方案），徵地批後實施中徵地公告、徵地補償安置方案公告等納入主動公開範圍。要求市縣在政府門戶網站或國土資源主管部門的門戶網站設置“徵地資訊”專欄，積極建立徵地資訊依申請公開查詢平臺，方便群眾獲取資訊。二是利用多種平臺及時發佈地質災害和地質環境資訊。5-9月，每天在部門戶網站和中國地質環境監測院網站發佈資訊，達橙色預警級的在中央氣象臺發佈，同時通過國土資源手機報和短信發佈地質災害資訊；遇突發事件，加密預警資訊發佈頻度；發生重大地質災害後，立即按程式上報相關資訊，並視工作進展情況及時將災情、發生原因、災害應急救援進展等在國土資源報、國土資源部門戶網站對外公佈；遇到發生特大型地質災害，及時召開新聞發佈會對外公佈。2014年，共發佈地災防治資訊165條，對做好地質災害防治工作發揮了積極作用，避免了412起地質災害的發生，避免人員傷亡33581人，避免經濟損失18.1億元。

　　四、大力加強國土資源市場資訊公開

　　按照國務院要求，向社會公開供地計劃、結果及實際開發利用情況等動態資訊。重點公開了城市住房土地供應計劃、土地出讓公告、出讓合同和劃撥決定書等。在部門戶網站設立“中國土地市場網”子網站，向社會提供了多種分類方式的土地出讓公告、公示和結果資訊瀏覽服務，共整合發佈7大類資訊，包括：土地出讓公告、成交公告、結果公告、土地出租、抵押、轉讓公告以及供地計劃。其中，土地出讓公告按照土地出讓方式（招標、掛牌、拍賣、劃撥等）和土地用途（工業用地、商業用地、住宅用地、其他用地）進行分類發佈，便於公眾查詢。今年以來，在“中國土地市場網”公開相關資訊20余萬條，並在地方媒體、土地有形市場等場所同步公開。在礦業權市場資訊公開方面，全面實行礦業權出讓轉讓“六公開”，強化礦業權出讓轉讓基本資訊公示公開。建立全國統一的資訊發佈平臺，利用技術手段強化對公示公開的監管，並與全國礦業權統一配號系統關聯，應當公開而不公開的，在申請配號時會自動控制其進入公開程式。今年以來，在礦業權市場網公示公開基本資訊1.3萬項（累計5.9萬項），自動公告非涉密礦業權登記結果資訊逾4.7萬項（累計13.7萬項）。總體上看，國土資源市場資訊公開已經進入常態化，且進一步規範，公開力度不斷加大。

　　五、加強國土資源科技成果和統計數據資訊公開

　　在科技成果資訊公開方面，建立了國土資源部科技成果查詢數據庫，免費向全社會提供1.2萬餘項科技成果基本資訊及研究成果報告。及時更新公開《國土資源標準目錄》（目前包括國家標準139項、行業標準139項），公告發佈30項新的國土資源行業標準基本資訊，通過國土資源標準化資訊服務平臺向社會免費發佈國土資源行業標準報批稿255項。在數據資訊公開方面，按照第1季度、上半年、前3季度、全年時間段，發佈國土資源權威統計數據。發佈《中國國土資源公報（2013年）》並進行解讀；公開出版發行《中國國土資源統計年鑒（2013年）》；發佈2013年度全國土地變更調查結果，並對有關數據進行權威解讀。

　　六、繼續推進部財政資金資訊公開

　　按照《國務院辦公廳關於進一步做好部門預算公開工作的通知》（國辦發〔2011〕27號）、《財政部關於批複國土資源部2014年部門預算的通知》（財預〔2014〕181號）和財政部關於2014年部門預算公開工作的具體要求，我部于4月18日在部門戶網站公開了2014年度部門預算和“三公經費”預算，內容包括：《收支預算總表》、《收入預算表》、《支出預算表》、《財政撥款支出預算表》、《政府性基金預算支出表》、《“三公”經費財政撥款預算表》，以及部門預算文字説明。與去年預算公開內容相比，今年部門預算表增加了《“三公”經費財政撥款預算表》；預算數據全部細化公開到支出功能分類項級科目。部門財務決算嚴格按照財政部要求（包括格式、內容、説明、時間等方面）在部門戶網站予以公開。

　　七、認真做好政府資訊依申請公開

　　為了方便群眾，在部政務大廳設立了政府資訊公開專門窗口，統一受理政府資訊公開申請。本著便民、服務原則，實行政府資訊網上申請、郵寄申請等多種申請受理方式。對收到的政府資訊公開申請，嚴格按照法定時限和法定程式作出答覆。在辦理依申請公開工作中，未向申請人收取任何費用。2014年1-11月份，我部共受理政府資訊公開申請880件，均依法進行了答覆。年內我部共受理政府資訊公開類行政復議和行政裁決案件118件，比上年同期增加28.26%；辦理行政訴訟案件19件，比上年同期下降34.48%。

　　八、加強政府資訊公開制度和平臺建設

　　為深入貫徹落實《政府資訊公開條例》，進一步規範和加強部機關政府資訊公開工作，我部著眼于明確責任、優化流程、完善機制、提升效能，研究制定了《國土資源部政府資訊公開工作規範》，進一步明確資訊公開的範圍、程式、方式以及監督和保障措施等。同時，加強了部門戶網站建設，出臺《國土資源部門戶網站管理辦法》，對網站的建設和管理、網上資訊公開、線上交流、網上辦事等進行規範，著力提升資訊公開和政務服務能力。同時運用資訊化技術，對部門戶網站進行升級改造。一是對“政府資訊公開目錄”進行了及時維護和優化，連結整合了地方國土資源管理部門的“資訊公開目錄”，提供統一的入口服務。二是通過檢索實現國土資源政府資訊實現綜合查詢，可通過關鍵詞、作者、標題等多種方式檢索國土資源政府資訊。三是實現標題、時間、地域、礦種和項目等條件對礦業權交易資訊進行模糊查詢。四是實現在網站進行探礦權登記資訊查驗、採礦權登記資訊查驗、油氣探礦權登記資訊查驗、油氣採礦權登記資訊查驗等共24項，提供按許可證號、礦業權人、礦山名稱、項目名稱等進行查驗的功能服務，最大限度地方便群眾。