財政部廈門專員辦近日調研福建省藥品集中採購時發現，國藥控股子公司和雙成藥業主打藥品在全國各地出廠價不一致、生産成本與出廠價間價格差太大。尤其是雙成藥業主要産品注射用胸腺法新在福建出廠價比成本價高19倍。

　　財政部廈門專員辦還發現，藥品生産企業將高於正常出廠價格的部分，全部作為銷售佣金支付給代理商用於藥品推廣。據悉，這次調研是根據財政部部署，廈門專員辦結合開展的2014年醫藥行業會計監督聯合聯動檢查行動。

　　一位業內人士12月17日接受《經濟參考報》記者採訪時指出，處方藥進入醫院前，都要經過各省政府主導的招投標，企業産品出廠價必須進行備案作為招投標的一個評分指標。因此，不少藥企業為了維持高利潤、為了應對物價部門的檢查，都會以出廠價的名義開出一些接近各地中標價格的銷售發票。

　　“我們調查了國藥控股星鯊制藥(廈門)有限公司，其主打藥品——維生素D滴劑(膠囊型，24粒)，為福建省第八批非基本藥物中標藥品，生産成本2.40元/盒。2013年出廠價格呈現較為明顯的兩極分佈：84%的銷售數量集中在低價區間（4.7元~7.3元），14%的銷售數量集中在高價區間（21.2元~26.9元），高、低價差16元左右/盒。進一步分析顯示：高價區間（21.2元~26.9元）的維生素D滴劑(膠囊型，24粒)中有70%集中銷往福建省，剩餘30%零星銷往河北、廣東、江西、湖南等其他10個省份。單就福建省來看，銷量中98%的出廠價格位於前述的高價區間（21.2元~26.9元）。”財政部廈門專員辦指出。

　　此外，另外一家企業海南雙成藥業股份有限公司主打産品——注射用胸腺法新(1.6mg，凍幹) 生産成本4.7元，銷往其他省份的出廠價為30~34元，銷往福建省的出廠價格（不含稅）為97元，高、低價差65元/盒。

　　國藥控股股份有限公司是中國醫藥集團總公司所屬核心企業，成立於2003年1月，由國藥集團和上海復星高科共同出資組建。2009年9月在香港上市。截至2014年6月，公司總資産達1053億元。星鯊制藥(廈門)有限公司是其子公司。雙成藥業是以化學合成多肽藥企，行銷網路覆蓋內地30多個省市自治區，合作醫藥商家超過600家、産品覆蓋醫院終端數量超過10000個。雙成藥業三季報顯示，前三季度實現凈利潤3791.71萬元，同比下降13.58%。

　　為什麼出廠價與生産成本有如此差價？財政部廈門專員辦發現，藥品生産企業將高於正常出廠價格的部分，全部作為銷售佣金支付給代理商用於藥品推廣。

　　國藥控股星鯊制藥(廈門)有限公司2013年為高開出廠價格的維生素D滴劑(膠囊型，24粒)支付了銷售佣金1584萬元，平均每盒51.71元；以諮詢費、銷售折扣、實物樣品等各種方式支付給各類代理商作為銷售佣金，用於藥品推廣活動。經測算，銷售佣金佔零售價格（26.78元/盒，含稅）的比重約為59%。

　　雙成藥業2013年為高開價格銷往福建省的注射用胸腺法新(1.6mg，凍幹)支付銷售佣金257萬元，平均每盒66元，全部以市場推廣勞務費的方式支付給了福建省的某銷售代理（個人），用於藥品推廣活動。經測算，銷售佣金佔零售價格（120元，含稅）的比重約為55%。

　　財政部廈門專員辦指出，延伸檢查了國藥控股星鯊制藥(廈門)有限公司的一家代理商——廈門樂貝思特企業管理諮詢有限公司，發現公司內部按照藥品零售價格的40%將行銷推廣費用包乾給銷售代表個人使用。

　　《經濟參考報》記者12月17日分別致電國藥控股董秘馬萬軍、雙成藥業董秘與于曉風，但電話一直不通。