企業債務自己借自己還 政府不再當企業的保姆
- 發佈時間:2014-12-18 14:29:53 來源:山東商報 責任編輯:羅伯特
竇玉明在介紹政府債務“怎麼還”的問題時明確表示,今後將厘清政府與市場的邊界,合理劃分政府與企業的償債責任,實行“誰借誰還、風險自擔”的原則,政府債務不得通過企業舉借,企業債務也不得推給政府償還。此外,政府與社會資本合作(即融資平臺公司,簡稱PPP)的,按約定規則依法承擔相關責任。
據財政部近日發佈的《地方政府存量債務納入預算管理清理甄別辦法》(簡稱《辦法》)規定,對適宜開展政府與社會資本合作(PPP)模式的項目,要大力推廣PPP模式,達到既鼓勵社會資本參與提供公共産品和公共服務並獲取合理回報,又減輕政府公共財政舉債壓力、騰出更多資金用於重點民生項目建設的目的。不過,該《辦法》同時明確,通過PPP模式轉化為企業債務的,不得納入政府債務。
對於與融資平臺公司之間的債務關係,我省在《意見》中做出了詳細的規定。今後,融資平臺公司承擔的商業房地産開發等經營性項目將全部推向市場,與政府脫鉤,相應的債務界定為一般企業債務,政府不再承擔償債責任; 融資平臺公司因承擔公益性項目舉借債務,項目自身運營收入能夠按時還本付息的,應通過項目收入償還;對有一定收益的公益性項目,支援通過政府與社會資本合作模式、股權轉讓、項目出租等途徑吸引社會資本建設和運營,其債務由項目公司按市場化方式舉借和償還,政府不承擔償債責任。此外,融資平臺公司不再履行政府融資職能,除國家政策允許的在建項目後續融資外,融資平臺公司不得新增政府債務。
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