近年來，我國對外勞務合作業務保持了平穩發展。在傳統勞務市場趨於萎縮，勞務資源成本優勢逐步減弱的情況下，如何在鞏固傳統勞務合作的基礎上，拓展歐盟和澳新等發達地區高端和高技能勞務業務，實現可持續發展，成為擺在行業面前的嚴峻課題。

　　許多勞務企業積極調整外派勞務結構，拓展新興和中高端勞務市場，進行了可貴的探索。日前，青島辛迪加國際經濟技術合作有限公司董事長陳玉亮在中國對外承包工程商會主辦的2014行業年會“歐洲和澳新勞務市場拓展研討會”上，針對“澳大利亞457項目拓展實踐與思考”的話題發表了獨到的見解。

　　陳玉亮介紹，澳大利亞457技工項目，最早可追溯到1958年，當時澳政府出臺了457簽證政策，即“技工移民”，主要針對非英語國家的移民申請設定了英語雅思成績的條件。

　　“2004，澳大利亞經濟快速發展，用工出現較大缺口，針對非英語國家的雅思成績被取消。我公司利用457簽證政策，至2007年，共向澳大利亞外派了320名勞務人員。”陳玉亮説，之後，隨著澳大利亞勞動力用工緊張的緩解，雅思成績恢復為4.5分；同時，從2009年起，不再承認中國技能等級證書，故此，457技工項目外派業務基本處於停滯狀態。

　　據了解，去年10月，澳大利亞重新啟動了“勞動合約”項目。即政府、行業協會、僱主三方簽訂合作協議，內容包括：勞動合約項目工資待遇按照457工資執行、雅思成績由4個5分降低到平均5分、後期移民的規定，僱主擔保政策不變等。近期，澳大利亞聯邦政府和北領地政府又達成協定，除技術工人外，對16個工種開始實行“勞動合約”。

　　澳大利亞地大物博，人口稀少，對勞動力需求很大。僅礦産業，今後需要招聘15萬技術工人。為了解決技工短缺，企業都在大幅提高工資待遇。

　　澳大利亞短缺技能職業列表顯示，包括職業經理、工程技術人員、醫務人員、各類技工在內，共涉及600多個稀缺工種。陳玉亮介紹，澳大利亞457項目的工資待遇，從2005～2013年的年薪39200澳幣，增長到去年的53900澳幣，年均上漲4.1%，對於高工資的發達國家而言，上漲比率較大，技術工的工資已超過高級人才的收入，待遇比較誘人。

　　陳玉亮提醒同行，操作457項目，應具備一些必備條件，包括培養一支高素質的英語能力隊伍、選擇一家信譽好的外方合作企業、建立一個穩定的招聘平臺。據悉，青島辛迪加公司實施的澳大利亞勞務項目全部採用網路招聘，應聘者來自全國20多個省市，包括從國外直接報名的人員。“457項目前期投入大、語言門檻高、培訓週期長，難度非常大。”同時，陳玉亮認為，澳大利亞勞務市場擁有巨大缺口。統計預測，到2030年，澳大利亞將缺少230萬左右的勞動力，市場前景廣闊。

　　對於高端勞務項目的扶持，陳玉亮建議相關部門應加強對高端勞務的補貼，幫助企業開發高端市場；提高對勞務人員的貸款額度；重新啟動澳大利亞勞務外派。

　　資訊顯示，2012～2013年間，加入澳大利亞國籍的外國人為12.37萬人，其中包括近3萬中國人，457簽證佔到相當比例。中國對外承包工程商會副會長王玉成表示，澳大利亞等發達國家勞務市場潛力很大，陳玉亮經過多年努力，開發了澳大利亞的高端市場，付出了大量艱辛，即將見到成果。希望同行們能從青島辛迪加公司的探索中受到一些啟發。