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俄羅斯成品油價逆勢"任性"上漲 普京對此"怪象"不解

  • 發佈時間:2014-12-17 07:46:00  來源:中國青年報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  今年以來,受多重因素影響,國際原油價格持續下跌,美國原油已跌破60美元/桶,布倫特原油亦臨近這一心理關口。在此背景下,世界多數國家成品油價格下調,但産油大國俄羅斯國內的汽油價格卻逆勢上漲,2014年11月同比上漲了9.4%,環比上漲0.7%。12月8日,俄汽油價格繼續攀升,92號汽油平均價格為33.39盧布/升,95號汽油平均36.22盧布/升(12月8日匯率:1美元兌換53.13盧布)。

  俄總統普京也對此“怪象”表示不解,並在9日的政府工作會上對俄羅斯的高油價提出了自己的疑問:“有些事情很讓人疑惑,國際油價12月1日下跌了35%,俄國內的石油産品卻提價10%,而且主要是零售價在上漲,批發價格卻在下跌,這該如何解釋?”普京在會上責成俄聯邦反壟斷局就此進行調查。

  聯邦反壟斷局隨後致函俄各大石油公司,稱其零售價格與市場情況不符,要求他們根據國際原油市場情況調整加油站的油價。這已不是普京第一次如此正式地質疑國內油價。2011年,俄曾出現汽油短缺、價格不斷飆升的情況,普京也召開了由相關地方政府領導人和主要成品油零售企業負責人參加的會議。普京當時指責經銷商串通勾結,人為製造短缺,以獲取不當利益,之後俄成品油價格保持了較長時間的穩定。

  這次普京總統再次發聲後,俄汽油價格也應聲下調。12月15日,92號和95號汽油分別降至33.08盧布/升和35.96盧布/升(12月15日匯率:1美元兌換63.40盧布)。莫斯科石油聯盟主席祖耶夫稱:“既然總統發話了,那就得降價。我們都有過經驗,2011年成品油短缺,價格上漲,但是主要能源公司領導被傳召後,價格被冷凍了幾年。”

  其實,俄羅斯國內汽油價格與國際原油價格經常呈脫節狀態。即使是在2009年,國際原油價格從每桶近130美元跌至40美元,俄汽油價格也不過下跌了1盧布,也就是説只下跌了5%左右,而且當時俄油價下調,並不是因為國際油價下跌,只是因為國內經濟受危機影響需求減少。既然不取決於國際原油價格,那麼俄羅斯汽油價格由什麼決定呢?對此,從不同的角度主要有以下幾種解讀:

  第一,市場的壟斷。這是俄多數專家和民眾的看法,也是俄政府公開認定的説法。普京總統就曾直指“市場參與者相互勾結”,並且指定聯邦反壟斷局來調查此事,説明他仍傾向或至少表面上認為幕後黑手是“壟斷”。實際上,俄羅斯成品油市場的確是相對封閉,大部分份額被少數幾個大玩家控制。他們不僅掌握了定價權,而且把本應自身承擔的成本也轉嫁給消費者,比如,將其對外投資成本也算入油價;將改造煉油廠、提高成品油環保標準的成本計入油價;還有能源企業工作人員享受的高福利待遇也要消費者埋單。

  第二,盧布的貶值。“俄羅斯能源”公司合作夥伴克魯季辛稱,俄成品油在俄國內生産並以盧布計價出售,國際原油以美元計價,其下跌不會影響俄國內成品油價格。比如,國際原油價格在100美元的時候,1美元兌換32盧布,那麼一桶原油的價格就是3200盧布,而現在原油價格65美元,1美元兌換54盧布(12月9日),這樣算下來一桶原油就是3510盧布,實際上原油價格對俄羅斯而言還是上漲了,所以俄國內成品油價格上調也屬正常。當然,記者認為,他的觀點並非十分客觀,畢竟俄羅斯是石油出口國,成品油價格構成中的大部分因素還是以盧布計價,所以這種説法我們姑且聽之。但是考慮到貨幣貶值因素,俄羅斯能源公司定會希望儘量多出口,以獲取外匯,這在某種程度上導致俄國內市場供應減少,自然也會導致漲價。俄聯邦反壟斷局已預料到這種可能,並警告將打擊這種行為,但這也可能挫傷企業的生産積極性,從而導致減産,俄石油公司就公開表示,過低的價格會導致市場上汽油短缺,而這將進一步促進成品油價格上漲。

  第三,高企的稅費。克魯季辛稱,俄羅斯成品油中原料成本僅佔很小部分,約為最終售價的5%,所以國際原油價格即使下跌一半,對俄成品油價格也不會有什麼影響,另外10%是加工和運輸成本,15%是批發商的利潤(零售商的利潤小得多甚至可能賠錢),再加上加油站運營的成本,剩下的60%左右都是稅,包括礦産資源開採稅、消費稅、增值稅和所得稅等。比如95號汽油的價格是36盧布/升,那麼這裡面22盧布都被國家收走了。俄石油總裁謝欽也稱,成品油價格上漲與鐵路運輸成本和稅負上漲有關,俄稅務局決定將鐵路運輸費率再提高10%,這當然會影響成品油的價格。

  總之,在普京總統的親自干預下,俄羅斯成品油價格終於有所下調,雖然降幅不到0.5盧布,但各大公司至少表明瞭態度。但是,綜合當前俄羅斯面臨的國內外形勢及嚴峻的經濟狀況,成品油價格恐怕很難再往下調,特別是俄政府已決定從2015年1月1日起,進一步提高礦産資源開採稅和燃油消費稅,並降低石油出口關稅,這將導致俄國內成品油價格繼續上漲。有專家認為,明年俄羅斯的汽油價格甚至可能攀上50盧布/升的高點。

  本報巴庫12月16日電

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