本報訊（記者 宗滿意）近日，市政府正式頒布《廈門市人民政府關於貫徹國務院加快發展現代保險服務業若干意見的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），這是廈門市貫徹落實國務院發佈的保險業“新國十條”（即8月國務院頒布的《加快發展現代保險服務業的若干意見》）的重大部署。

　　《實施意見》確立了我市保險業發展目標。那就是到2018年，保持廈門保險密度、深度處於全國領先水準，達到或超過“新國十條”所確立的保險深度（指某地保費收入佔該地GDP之比）5%、保險密度（指按當地人口計算的每人平均保險費額）3500元的目標。到2020年，將廈門建設成為保險業服務地方經濟社會發展的示範區域、全國保險業科學發展的試驗基地、兩岸保險業服務一體化的重要平臺，在産品、服務、秩序、誠信等方面接近台灣地區同業同期水準。

　　《實施意見》共分20條，在社會保障、保險費率、養老保險、巨災保險等方面都與我們普通市民息息相關。

　　【解讀1】

　　更多保險公司在廈設總部

　　《實施意見》提出，支援保險法人機構紮根廈門，穩步推進廈門以外分支機構佈局和設立，做大做強。支援台灣保險行業組織和保險機構在廈門設立代表處及經營機構、研發中心、事業總部。同時，推動廈臺保險服務對接升級。積極引進台灣保險業先進經營管理理念和技術，在産品研發、防災防損、客戶服務等領域加強交流合作，將廈門打造成兩岸保險業風險管理研究和培訓基地。

　　【解讀2】

　　老年人長期護理“更給力”

　　《實施意見》提出要推動商業保險與社會保障深度對接。充分發揮商業保險對基本養老、醫療保險的補充作用。支援保險機構大力拓展企業年金、職業年金等補充養老業務，支援有條件的企事業單位建立商業養老健康保障計劃。加快研究建立政府主導、商業保險經辦、社會化參與的老年人長期護理保險制度，帶動醫養結合及養老護理産業發展。其中，老年人長期護理保險制度有望在2015年底前啟動。此外，《實施意見》提出，爭取廈門成為個人稅收遞延型商業養老保險先行試點城市。推動個人儲蓄性養老保險發展。同時，支援符合條件的保險機構投資養老養生服務産業，促進保險服務業與養老服務業融合發展。據悉這項工作也有望在明年底之前啟動。

　　【解讀3】

　　多層次防範“巨災風險”

　　《實施意見》還透露將深入開展廈門巨災風險及災害防範救助體系研究，推動建立以制度建設為基礎，以商業保險為平臺，以多層次風險分擔為保障、符合廈門實際的巨災保險制度。

　　《實施意見》明確，將按照“保民生”“保基本”“穩財政”的原則，逐步形成財政支援下的由基本巨災保險、巨災再保險、巨災基金等組成的多層次巨災風險分散機制，提高社會風險保障水準。