■創新驅動發展

　　創新驅動發展作為一項國家戰略為中國經濟社會的發展指明瞭方向。四年前天津將創新驅動發展的突破口選在了大力發展科技型中小企業上。之後，科技型中小企業在天津如雨後春筍快速發展。有數據顯示：截至目前，天津市科技型中小企業數量達到5.98萬家，比2010年增加4.73萬家，佔全市企業比重從2010年的9%增加到20%以上；年産值過億元的科技小巨人企業達到2924家，比2010年增加2198家；全市科技型中小企業實現主營業務收入達到13798億元，凈利潤919億元，上繳稅費總額497億元。為此，有人稱：“小巨人”給天津帶來了大變化。

　　天津市科委主任趙海山説：“仔細分析天津市科技型中小企業的統計數據，會發現科技型中小企業對天津經濟社會發展正在發揮出越來越重要的作用：一是有力促進了産業結構優化升級。全市規模以上工業企業中，科技型小巨人企業數量佔到33%，工業總産值卻佔規模以上工業總産值的48%，主營業務收入佔規模以上工業企業的46%。三年來共計有近1.2萬家企業實現了轉型升級。二是有力促進了戰略性新興産業發展。目前，全市70%的科技型中小企業、85%的科技小巨人企業，集中在戰略性新興産業領域。三是有力促進了科技創新能力提升。全市科技型中小企業擁有有效專利2.9萬多件，佔全市企業的60%，制定企業標準1萬多項，科技投入佔主營業務收入比重平均達到5.4%。四是有力促進了民營經濟發展。全市科技型中小企業中，民營企業的比重接近90%。五是有力促進了就業增加和收入的提高。科技型中小企業吸納就業人員已佔到全市就業總量的25%。三年間企業凈資産年均增長近60%，平均每個股東凈資産約230萬元，相當於新增了20萬個資産超過200萬元的‘小老闆’。2013年天津市科技型中小企業從業人員年均收入6萬元，比全市企業職工平均工資高出40%。”

　　科技型中小企業的發展正俏俏改變著天津的産業結構，為天津創新驅動發展提供了強大的動力。人們在挖掘天津推動科技型中小企業發展的工作經驗和做法時，將其概括為四點：一是建立了一套有效的工作推動機制。在組織領導機制上，成立了全市科技型中小企業發展領導小組和辦公室，市長黃興國親自擔任領導小組組長。各區縣、各功能區也相應成立了領導機構和專家認定機構。在協調推動機制上，各級黨委和政府把發展科技型中小企業作為一項重大戰略任務。在幹部幫扶機制上，天津規定處級以上幹部，三年內每人至少幫助引進一家、創辦一家、轉型一家科技型中小企業，並將此項工作列為幹部選拔任用的重要內容。在考核獎勵機制上，將科技型中小企業發展情況納入對各級領導班子的考核範圍。二是形成了一套比較完善的扶持政策體系。 “十二五”期間，天津市總共籌集財政資金200億元，加大對科技型中小企業的財政資金扶持力度。三是探索出了一系列行之有效的工作招法。其中包括，第一抓載體，截至目前已經建立了孵化轉化一體化載體22個，企業重點實驗室38家，各類科技企業孵化器121家，生産力促進中心140家、工程中心162家。第二抓招商，市區縣聯動，不斷創新工作招法，通過開展龍頭企業招商、産業鏈招商、仲介機構招商等，結合京津創新共同體建設，加大借重首都資源力度，四年來，全市共引進科技型中小企業1.6萬餘家。第三抓金融，2014年前三季度，全市5.9萬家科技型中小企業中，4372家企業有貸款餘額，貸款餘額為2266億元，較年初增加65億元。全市貸款中信用貸款餘額407億元，較年初增加45億元；質押貸款餘額274億元，較年初增加21億元。第四抓服務，市領導小組辦公室成立了7個服務工作組，各區縣及街鎮總計成立了248個服務組，深入基層為企業解決難題2000余項。四是培育服務了一批優秀的科技“小巨人”企業。2013年啟動了“科技‘小巨人’領軍企業重點培育工程”，開展了“一企一策”幫扶工作。當年篩選了206家企業為重點培育對象，希望通過“一企一策”，能培育出一批創新型領軍企業。據統計，這200多家企業2013年主營業務收入達到1500億元，75%的企業集中在電子資訊、生物醫藥等戰略性新興産業領域，全部都有穩定的科技研發團隊，擁有專利1.1萬多項，70%的領軍企業排名位居細分行業前三位。2014年，天津還組織實施了領軍企業重大科技創新項目，首批支援91家企業，扶持資金3.46億元。

　　天津的實踐告訴人們，通過推動科技型中小企業發展，培養科技“小巨人”，可以有效破解科技經濟脫節的問題，實現創新驅動發展。科技“小巨人”可以促進大發展。