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伊春 走上保護與發展並重生態與經濟共贏的綠色之路

  • 發佈時間:2014-12-15 01:31:32  來源:國家林業局網站  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  過去,為了支援國家建設,祖輩砍倒一片森林;

  現在,為了國家生態文明,我們償還一片青山。

  黨的十八大以來,伊春市作為小興安嶺生態功能區建設的重要主體,搶抓國家將生態文明建設納入“五位一體”總體佈局的機遇,伊春市上下高舉生態文明旗幟,累積式推進中國最好的生態功能區建設,通過大力推進森林經營理念、經營模式創新,順利度過了全面停止森林主伐、全面停止森林商業性採伐的陣痛期,由單一保護生態向多元化釋放生態轉變的林業經營方式正在形成,林木年凈增長量達到700萬立方米,森林覆被率提高到86.9%。如今,這片“祖母綠”,在我國的北疆構築起一道堅固的綠色天然屏障,為國家生態文明建設貢獻著林區人的力量,逐漸趟出了一條國有林區在保護中發展之路。

  在生態保護中,伊春市緊緊抓住《大小興安嶺林區生態保護和經濟轉型規劃》及二期“天保工程”實施的重要戰略機遇,充分發揮首批生態文明先行示範區的示範作用,全面推進生態建設,探索出了一條生態經濟社會可持續發展之路,為加速建設美麗富庶、文明和諧、健康幸福新伊春、全面建成小康社會提供了良好的生態保障。在具體實施中,伊春市堅持從“管、撫、退、造、移、治、防”七個方面系統化推進。

  “管”就是“堅持不懈抓嚴管”。不折不扣落實嚴管資源各項措施,強化野生動植物資源保護,對涉林涉木等違法違紀行為嚴懲不貸。完善以家庭為基礎的管護承包經營責任制,通過競拍、聯戶經營等方式,逐步建立以大戶能人和公司為依託的管護、撫育、造林、防火、林下經營一體化模式,加速實現森林管護全覆蓋、責權利三統一。

  “撫”就是“精細化撫育森林”。割斷撫育與出材的利益鏈條,建立新型撫育機制。堅持育林為主,科學控制撫育強度與間隔期,促進現有次生林生長。堅持上層撫育與林下更新有機結合,加大針闊葉大苗人工補植力度,促進樹種結構優化。堅持生態、經濟效益並重,促進林分結構優化,加快第二代闊葉紅松林的建成。

  “退”就是“加速退耕還林還濕”。貫徹落實《黑龍江省國有重點林區條例》,依法將農林交錯地區行政管理權與資源管理權統一起來,重點抓好北部地區退耕還林,逐步收回被蠶食的林地,守住林地紅線,出臺了濕地保護辦法,強化濕地保護。

  “造”就是“實施造林攻堅戰”。深入開展“大造林”行動,積極調整森林更新方式,不斷加大人工促進天然更新比重和速生豐産林、針闊混交林造林比重,全面強化造林品質管理和苗圃基地建設。累計更新造林有效保存面積279.5萬畝,荒山荒地造林6.2萬畝,退耕還林100.8萬畝,苗圃育苗能力突破2億株,全民義務植樹357萬株。

  “移”就是“穩妥推進生態移民”。兼顧下山安居與上山就業“兩個需要”,積極爭取國家移民扶持政策,穩妥推進移民工作。截至目前,全市已完成撤並55個林場(所)的階段性目標,生態移民1.3萬戶3萬人。在生態移民過程中創造的“西嶺模式”得到了中央和省領導的充分肯定。同時,伊春市還在全市推廣了以生物質半汽化爐、生物質燃氣為主的燒柴改革,改變了林區多年沿襲的“以木舉炊取暖”生活方式,年減少木材消耗100萬立方米以上。

  “治”就是“統籌治理江河水系”。強化黑龍江、湯旺河、伊春河、呼蘭河源頭保護和沿江沿河生態防護帶建設,整體提升對大江大河的水源補給能力。加快實施污水和垃圾處理“打捆”工程,力爭用兩年時間徹底改善各區局排污問題,促進流域水質整體改善。

  “防”就是“強化森林生態系統防控”。在防伐方面,嚴控採伐源頭,嚴厲查處超採案件;嚴密運輸環節,進行全程監控;嚴格木材銷售,在木材競價基礎上,建立了“中國伊春林木産品交易市場”,實現了木材交易由季節向全年,由傳統向電子商務轉變。在防墾方面,開展了針對亂開地、亂挖魚塘、亂建房為主的“三亂專項整治行動”,切實整理了林地秩序。在防火方面,堅持“預防第一”的原則,切實加強了森林防火能力建設,出臺並嚴格落實了《進一步加強森防工作的決定》,建立了大風天封山戒嚴日制度和三級聯動預警響應機制,組建了伊春市森林消防支隊,並在新青、美溪、湯旺河、紅星等林業局實施了“天眼工程”試點,探索了對火情實行數字可視化監控、滅火實施場景式實時指揮,加強防範和第一時間撲救能力,保證重點火險期打的早、兵力足、專業化的第一時間撲救需要。

  伊春市是一座因林而建、因林而興、因林而衰、因林而轉的城市,也必將因林而崛起。如今,伊春市委市政府正團結帶領伊春市人民,高揚三次創業旗幟,加快轉型跨越步伐,按照“林業經濟林中發展、林區工業林外發展”的要求,加速構建“3+X”産業體系,使伊春市經濟總量持續擴大,綜合實力顯著增強,逐步走上了保護與發展並重、生態與經濟共贏的綠色崛起之路,一個美麗富庶、文明和諧、健康幸福新伊春展現在世人面前。

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