抽查核實倒逼“乾淨”做官
- 發佈時間:2014-12-08 06:29:35 來源:寧波日報 責任編輯:羅伯特
□張全林
根據中央要求,中央組織部把開展領導幹部個人有關事項報告抽查核實工作,作為今年加大幹部監督力度的3項重點任務之一,週密部署,紮實推進,直接抽查核實中管幹部、省部級後備幹部等1550名,各地各單位抽查核實廳局級、縣處級領導幹部60170名,取得了初步成效(12月6日《寧波日報》)。
中國有一句老話,當官不自由,自由不當官。身為領導幹部,就應該受到更多的管束。老百姓能做的,領導幹部不一定能做。領導幹部的政治倫理標準必須有一定高度,其身份決定了應該有更多更強的自律。因此,要求領導幹部個人有關事項向組織報告並對之進行查核,乃情理之中。
開展抽查核實工作是強化幹部監督的有效措施。抽查核實重點是對領導幹部填報的個人有關事項的真實性和完整性進行核實,包括隨機抽查核實和重點抽查核實兩種方式。隨機抽查每年集中開展一次,按一定比例進行。重點抽查根據工作需要進行。抽查核實的範圍、節點根據需要而定,突出重點,不搞全面開花,既講效果,又講效率,符合客觀實際。對領導幹部的監督,把功夫下在平常,是對幹部的一種關愛表達,更有利於幹部的健康成長。
抽查核實是領導幹部個人有關事項報告真實性和完整性的保障措施。據媒體報道,江西省要求領導幹部填報近親屬、擬制血親、近姻親和其他共同利益關係人有關情況,目的是掌握國家工作人員近親屬、近姻親在經商辦企業、投資交易、人事任免方面與本人所主管或分管、主辦的工作有無可能産生瓜葛。僅九江市就發現有100多人填報情況不全,而被退回整改。可見,保證領導幹部個人有關事項報告的真實性和完整性,單依賴報告人的自覺性是不夠的,檢查核實這個輔助手段十分必要,是倒逼幹部提高誠信度的有效機制。
抽查核實工作還是一種特殊的談心方式。據杭州市委黨校教授霍團英的一項調查顯示,領導幹部遇到困惑和煩惱的時候,尋求與上級組織談心的僅佔9.6%。其原因可能是信任問題或擔心給自己帶來不好印象,這無疑是幹部管理工作需要研究改進的一個重要方面。另一項對國內領導幹部非正常死亡案例進行的調研發現,與“畏罪自殺”的社會想像不同,一些主動結束生命的領導幹部,反而是責任心很強的優秀幹部。幹部隊伍中存在不願找組織“訴衷腸”的現象,成因可能是複雜的,但絕不能認為是正常的。實行領導幹部個人有關事項報告無疑是對這一缺陷的彌補,而對報告內容進行抽查核實的過程,就相當於個人與組織之間的一次深入談話,對促進領導幹部身心健康大有裨益。
落實領導幹部個人有關事項報告制度,要防止停留在“表來表去”的形式上。除了抽查核實機制之外,重在養成領導幹部的自覺性,讓個人有關事項常報告、真報告。黨政機關要填寫的表多,是不爭的事實,但很多時候流於形式,緊催急趕之下,把一摞摞的表格填齊上報,最終卻只是進了檔案櫃睡大覺而已。因此,要讓領導幹部填寫的個人有關事項報告登記表,真正成為抑制腐敗的活的資訊資源,在專項抽查結束之後,還有更繁重的工作要做。比如,根據報告的資訊內容,由誰來跟蹤進行日常監控,需要明確責任,進一步理順跟進。只有常查核,真兌現,領導幹部個人有關事項報告制度才能在從嚴治黨、從嚴監督幹部方面産生實效。
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