兩張清單曬出稅收“明白賬”
- 發佈時間：2014-12-08 03:29:53 來源：浙江日報 責任編輯：羅伯特
通訊員 嚴華惠
本報訊 公佈項目名稱、明確審批對象、解釋設定依據……近日，杭州市國稅局在網際網路上公佈了全市國稅系統《行政權力事項清單》和《進戶執法項目清單》，兩份清單分別亮出了142項行政權力事項和41項進戶執法事項，成為浙江省國稅系統首家曬出兩個完整清單的地市局。
如今，納稅人只要打開杭州市國稅局的官方網站，就能找到這份《行政權力事項清單》。為了編制這份清單，杭州市國稅局圍繞“清權、規權、制權”的工作主線，在前期開展了大量工作，努力使職權事項更清晰、職權配置更優化、職權運作更公開、職權監管更到位。
為了讓群眾更直觀地理解這份清單，國稅局按照“簡化流程、方便群眾辦事”的原則，對各項行政職權運作流程進行優化、整合和再造，使分散、交叉的行政權力和非行政權力事項重新配置、整合，編制完成權力運作流程圖。流程圖以圖表的形式，直觀展現各項權力的實施依據、辦事流程、責任單位、辦理時限、監督制約措施、納稅人的權利、投訴舉報途徑和方式，確保每項權力按照規定的許可權和程式行使。
行政權力事項清單及運作流程圖的全面公佈，有效提高了納稅人對國稅工作的認知度和辦理涉稅事項的便捷度，納稅人更清楚地知道所要辦理的事項需要經過哪些環節，需要準備哪些材料，哪個部門在具體負責，聯繫電話是什麼，辦事更方便快捷。正如一位納稅人代表在稅企座談會上所説：“有了清單之後，大家都明明白白辦事，對企業來説就是透心亮。”
除了公開行政權力事項清單外，杭州市國稅局還按照“進戶執法做減法、管理服務做加法”的工作思路，積極開展進戶執法規範工作，編制進戶執法項目清單，並首次以正面清單的形式公開，切實減輕基層國稅部門和納稅人負擔。
通過兩級梳理，共取消進戶執法項目73項，保留進戶執法項目41項，被清理的進戶執法項目達到64%，遠遠超出預計清理減少50%的目標。除此之外，杭州市國稅局還規定，對同一納稅人或同一事項，在同一年度內不得重復進戶。
取消進戶執法，是減少對納稅人生産經營不必要的干擾，但絕不是放而不管、放任不管。杭州市國稅局通過完善納稅人資訊採集和共用制度、加強案頭審核評估、強化稅收徵管數據分析利用等多項措施，實現對納稅人資訊的查詢、核實、掌握，減少稅源管理對進戶執法的依賴；同時，按照“橫向不交叉，縱向不重復”的原則，統籌開展稅務檢查、納稅評估等進戶執法工作，實現各部門共同進戶執法、共用數據結果。
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