為貫徹落實全國工商聯2013年工作要點精神，深入了解基層中小微企業監測工作進展情況，完善非公有制經濟調查研究系統功能，為召開中小微企業監測點培訓會議做好準備，日前，全國工商聯研究室調研組赴吉林省吉林市就中小微企業監測工作情況進行調研。總的感到，這項工作“領導非常重視，進展勢頭良好，存在問題不少”。

　　中小微企業基本情況

　　在全國工商聯中小微企業監測點工作開始之前，吉林省工商聯從2009年即開始啟動民營企業觀察點工作，共選擇660戶民營企業作為觀測企業。觀察點運作3年多的時間，形成一系列運作、協調、保障及評選表彰機制，觀察點工作日趨成熟，成果轉化效果顯著。據了解，觀察點企業數據每半年上報一次，縣區工商聯收集整理材料，市工商聯錄入數據後上報省工商聯。省工商聯對相關數據進行分析處理後形成調研報告，上報省委省政府後，得到了省主要領導的高度重視和批示。相關工作經驗曾經在全國工商聯的常委會議上做過交流，並得到全書記的充分肯定。可以説，吉林省工商聯在中小微企業運作觀察工作方面走在了全國前列，很多經驗值得學習。

　　自2012年全國工商聯開展中小微企業觀察點工作以來，吉林省工商聯積極響應，並被確定為全國首批7家示範監測點之一。吉林省工商聯希望借助非公有制經濟調查研究系統這一平臺優勢，將觀察點工作整合融入其中，實現一個平臺、多種用途。此外，調研組還實地走訪了千毅木業和龍興集團等兩家觀察點企業，詳細了解企業生産經營情況，並就企業參與觀察點工作存在的問題和困難作了深入交流。

　　存在問題和原因分析

　　吉林省工商聯中小微企業觀察點工作雖然啟動較早，取得了一定成績，但仍然存在一些明顯問題需要解決。

　　觀察點企業積極性不高。參與企業積極性不高，是工商聯反映最突出的問題。説明現在開展的監測工作雖然意義作用大，但與企業生存發展本身結合不緊密，關聯度太低，企業負責人只是憑著與工商聯的關係在做這項工作。另外，兩家企業反映觀察點表格設計的頁數偏多、指標複雜；很多指標專業性強，對於多數缺乏專業會計人才的小微企業來講難以理解和把握；企業在填報營業額、稅收及利潤的時候，不願意提供真實數據，擔心數據泄密引來不必要麻煩。

　　基層工商聯工作壓力較大。目前吉林省工商聯中小企業觀察點工作，聯繫企業和填報數據多是由縣區工商聯具體負責。但基層工商聯人員普遍缺乏，工作開展有較大難度。如吉林市船營區工商聯僅編制3人，實際工作人員4人，其他區編制1人。在經費方面，省工商聯給每個觀察點按每家企業150元發放經費補貼，每個觀察點一般有10家觀察企業，1500元的補助只是杯水車薪。開展工作時，一位基層工商聯負責人説，基層工商聯沒有行政職權，對企業缺乏約束，工作開展缺少機制，基本都是靠私人感情在解決問題。

　　加強和改進中小微企業監測工作的建議

　　對監測點工作進行頂層設計。要研究梳理監測點建設存在的問題，系統研究確定監測點工作的遠期目標、近期任務和工作舉措，儘快出臺全國工商聯繫統開展中小微企業監測工作的指導性意見，建立工作制度，進行任務分解，明確各級工商聯的職責。要重點加強對監測數據的把關，確保監測真實、及時、準確。要建立考核和獎勵機制，調動基層工商聯和監測企業參與監測點工作的積極性。特別是要建立監測點企業合理進出機制，確保監測企業的代表性。

　　建立一套科學的監測指標體系。科學定位監測數據的使用範圍和用途。常用指標設計要簡潔明瞭，符合企業實際，易於統計，能夠滿足監測企業生産經營狀況的需要。非常規指標的構建要能夠滿足工商聯繫統專項調研的需求。

　　進一步完善網站平臺功能設計。企業出於自身發展需要，更多關注項目審批、經費支援、稅收優惠等政策的出臺和工信部門稅務部門的網站。要提高系統平臺的影響力，就必須要把監測點工作與服務企業發展結合起來，在網頁佈局、功能設計等方面，更多地體現企業經營管理需求，增加政策發佈和政策解讀等相關內容，為企業了解政策、靈活使用政策提供方便。功能設計中要增加供求資訊、合作資訊等內容，為企業加強溝通合作、開拓市場、反映意見訴求提供渠道。要讓企業真正成為共建者和共用者，充分利用平臺提升企業品牌影響力和競爭力。

　　加大對監測系統的宣傳培訓力度。充分利用社會媒體和自辦媒體加強宣傳，擴大監測工作的社會影響力。重點對監測點的重要性、必要性進行宣傳，讓更多中小微企業了解監測點、支援監測點工作。要將宣傳與培訓工作有機結合，制定培訓計劃，編寫培訓教材，開展分層、分級培訓，確保縣級工商聯和監測點企業聯絡員培訓不留死角。

　　加強監測運作系統的保障力度。設立工商聯監測系統內部常設機構，專人負責。加大經費保障力度，將監測點系統培訓經費納入系統培訓計劃給予支援，加大平臺硬體和軟體設施投入，並給予基層監測點適當經費補貼。鼓勵基層監測點積極申請中小企業服務體系建設專項經費，力爭使監測工作得到相關部門的支援。

　　在服務中小微企業發展上真正出實招、求實效。在目前加強調研，向黨委政府報送調研報告和情況説明的基礎上，工商聯還應該更多在項目審批、經費支援等方面為企業爭取更多支援。