廣州市工商聯的融資方案有著深深的"粵式"印記。通過把來自不同行業的企業組織在一起，既對衝了部分行業和週期風險，又根據銀行的實際情況，以有限互保的資金池模式增強了銀行抵禦風險的能力，還解決了保證金代償後的相關法律問題，幫助銀行解決了"不敢放"的擔憂，降低了中小企業的融資成本

　　“民企融資難也一直困擾著企業會員，如何克服民營企業的融資難題，是廣州市工商聯面前的一個課題。作為連接民企與政府機關的橋梁，如何為廣大民營企業切切實實解決融資難，要成為我們工作的重中之重。”這是廣州市工商聯黨組書記張鏡初上任後提出的首要要求。

　　據了解，廣州市作為我國的南大門，自改革開放以來，本土的民營經濟非常活躍，中小型民營企業有數十萬家，

　　一直以來，民營企業融資難是個老難題，困擾著千千萬萬的民營企業。民營企業的融資模式主要有債務性融資和權益性融資。中小型民營企業基本上只能依靠債務性融資，包括貸款、發行債券、票據等，需要相應的抵押或者信用記錄等級。

　　對於中小型民營企業來説，這些融資模式顯然有些“吃不飽”——中小型民營企業從規模上來説，沒有過多的資産用於抵押，信用體系的建立還遙不可及；即使找擔保公司，市場和政策的波動又對目前的擔保模式不斷造成新的衝擊。

　　由此可見，民營企業融資難主要原因體現在民營企業自身的反擔保條件不足和對自身財政危機管理及化解欠佳等諸多因素；而作為銀行也有業界的守則——對壞賬的零容忍原則，這些門檻都成為了各地企業融資的“攔路虎”。

　　於是，融資難成為民營企業發展的“扼頸之手”。同時，這也成為了政府在發展民營經濟時必須要面對的難題。

　　打通“最後一公里”

　　今年5月，廣州市工商聯與民生銀行廣州分行簽署協議，合作開展“小微企業互助合作基金”業務；10月，該市工商聯與廣州農商銀行合作的“小微企業聯合貸”正式落地放款，廣州農商銀行為廣州市工商聯會員授信100億元支援廣州民企發展。

　　上述兩個項目的亮相，意味著廣州市工商聯服務實體經濟和廣州本土民營企業發展新思路的確立。

　　為了更好地了解企業會員的需求，為企業打通“最後一公里”的融資瓶頸，廣州市工商聯相關領導深入拜訪、調研企業和銀行，組織銀企對接，聽取雙方意見，千方百計為企業會員量身定制合適的金融服務平臺。

　　延伸“抱團”模式

　　一家中小型企業就好比一粒種子，一粒種子撒在田野裏，成活率不高；如果一大把種子同時撒在田野裏呢？就能生根發芽、長大。廣州市工商聯屬下商會的企業會員過萬，何不發揮商會的優勢，把企業的互惠互利合作共贏的模式帶進融資模式中，在“大數法則”的支援下實現“獨樂樂不如眾樂樂”。廣州市工商聯這個概念首先獲得了銀行支援，“背靠金融機構，面對民營企業”的融資平臺初露鋒芒。自2011年初，廣州市工商聯根據市場形勢形成了以發展地方經濟和服務民營企業為重心的工作思路，決定發展“抱團”融資，並以廣州市金融服務促進會為平臺，與多家銀行和各類金融服務機構合作，以此作為解決民營企業融資難的突破口。

　　其實，“抱團”式融資不是市工商聯的特産，各地和各類商協會都有百花齊放式的創新和嘗試，比如聯保聯貸、平臺貸、互保金等等。

　　據介紹，廣州市工商聯先後與民生銀行廣州分行和廣州農商銀行進行的深度合作就是“抱團”融資的延伸。“這次合作的雙方擁有合作共贏的基礎和空間，能夠形成強強合力，為中小民營企業提供創新型的融資服務，實現金融市場的無縫對接。”廣州市工商聯相關負責人表示。

　　值得一提的是，廣州市工商聯的融資方案有著深深的“粵式”印記。通過把來自不同行業的企業組織在一起，既對衝了部分行業和週期風險，還根據銀行的實際情況，以有限互保的資金池模式增強了銀行抵禦風險的能力，還解決了保證金代償後的相關法律問題，幫助銀行解決了“不敢放”的擔憂，又降低了中小企業的融資成本。

　　打造可發展的融資載體

　　有了政府的政策支援，也有銀行業界的鼎力相助，如何讓金融産品與企業達到最佳狀態的結合，則成為了現實問題。

　　載體和拳頭産品兩者缺一不可。廣州市工商聯進一步大膽探索，支援其直屬協會——廣州市金融服務促進會（下簡稱金促會）成為代管機構。金促會是一個具有獨立法人資格的非營利性社會團體，也是一個專業性的金融行業商會，其獨特的“優良基因”獲得了銀行界和企業的認可。“這是一次難得的契機。我們希望以市金促會為載體，為廣州的民營企業打造一個可信可發展的融資平臺。”民生銀行相關負責人對雙方合作給予了高度評價。

　　據了解，金促會成為代管機構後，馬上全面開展各項工作。以與廣州農商銀行合作的“小微企業聯合貸”為例，金促會提供産品資金池代管服務，還針對企業會員的特色提供公示、對賬等服務，並成為了該項目的唯一申請入口。“這個項目非常受企業追捧，首批參與放款企業達20家，放款金額達4000萬元，第一期可為超過200家企業提供至少3億元貸款。”金促會相關負責人介紹。

　　“這只是一個開始，在往後的日子，廣州市工商聯將在政策導向方面給予金促會更多指引，鼓勵它與更多的銀行共同開發新一代的融資平臺。我們希望通過一個有競爭力的融資載體，消除銀行給民營企業放貸的各項顧慮，真正起到了政府、商會、銀行聯手扶持民營企業發展的目的。”廣州市工商聯相關負責人對於未來充滿信心。

　　3年的不懈努力，廣州市工商聯本著先行探索，大膽嘗試，穩步推進的方法，逐步形成了市金促會為載體，與企業、行業商會組織、服務機構以及金融機構對接的民營融資服務平臺，從而助力廣州市民營經濟大發展。

　　短評：

　　商會是政府支援民企發展的“機械臂”

　　改革開放以來，中國經濟迅速增長，在這個過程中，民營企業發展非常快，但這些企業，都或多或少面臨著不公平競爭的問題。體制外的民企，沒有政府信用作背書，在融資待遇上就不是同一起跑線，尤其是中小微企業，內外因素綜合下，不得不長期面對融資貴，融資困難。

　　政府也很努力從政策上給予中小微企業一些融資支援，諸如允許小微貸款不計入存貸比、銀行可發小微企業金融債，甚至地方政府對擔保貸款給予補貼，但都未能切實解決問題。其實，從政府管理的角度來説，這確實是一個比較大的難題，一方面銀行和各類金融機構是企業，不能隨意行政干預，沒有與銀行形成互動，就不能起到“放大器”的作用；另一方面微型企業動輒以數十萬計，政府難以投入大量人力物力來面對。

　　所以，最好讓本地政府根據地方特色推出系列的措施，同時，商會組織充分發揮橋梁作用，搭建平臺、創新模式，這樣一來，不但有針對性的加強了政府和銀行的聯繫，也放大了扶持資金的力量，不但調動了銀行融資民營企業的積極性，也讓政府的支援實現“四兩撥千斤”的效果。對緩解民營企業融資難問題起到積極的作用。

　　這或許才是一個真正接地氣的解決民營企業融資難的方法。