記者 倪冰 通訊員 葛俊松

　　“我養了22年豬，今年是虧得最厲害的一年。今年一個牧場就虧了100多萬元。現在簽了生豬價格指數保險保單，至少不會虧本了。”衢州市聯合巨北養殖有限公司負責人張紅良告訴記者。12月1日，作為衢江區規模最大的養豬大戶，他和另兩名養殖戶分別與人保財險衢州市衢江支公司簽訂了首批生豬價格指數保險保單。此舉意味著我省（除寧波）生豬價格指數保險試點工作正式啟動，我省政策性農險的探索創新也因此邁出新的一步。

　　生豬價格指數保險：保障從自然風險向市場風險延伸

　　據了解，我省政策性農險中已有的能繁母豬保險及生豬保險主要應對的是自然風險，在應對市場風險上卻無能為力。但是，對於養殖戶來説，除了自然風險，損失主要體現在市場交易環節，“賺一年、平一年、賠一年”的豬週期，實在讓養殖戶傷腦筋。

　　今年初，省發改委、省政策性農業保險協調辦公室啟動生豬價格指數保險試點的籌備工作。衢州市衢江區是全國瘦肉型商品豬生産基地和全國生豬調出大縣，人保財險衢江支公司在深入調研的基礎上，遵循“政府引導，市場運作，農戶自願，財政補貼”的基本原則，會同衢江區發改局、區農業局等共同制定可行性保險方案，方案率先獲批試點。

　　生豬價格指數保險以約定的豬糧比數值作為起賠標準。試點期間暫定生豬價格指數保險起賠點為5.4：1。在保險期間內，某批次保險生豬的豬糧比平均值低於約定的5.4:1時，視為保險事故發生，保險人按照保險合同的約定負責賠償。據悉，約定的單豬保險金額為1350元，保費為18.9元，其中農戶自負保費40%（7.56元）。

　　業內人士稱，生豬價格指數保險是政策性農業保險體系從自然風險保障向市場風險保障的進一步拓展，是行業通過保險這一手段管理市場風險的積極探索和嘗試。

　　生豬保險“龍遊模式”： 保險與無害化處理聯動解決病死豬難題

　　“以前是病死豬亂扔，或以低價賣入黑市流向餐桌，現在養殖戶首先想到的是打報險電話。”龍遊縣畜牧局局長林海虎告訴記者，“100公斤重的病死豬，黑市每頭只能賣200元，而保險公司最多可以賠600元。”

　　作為錢江源頭最大的生豬養殖縣之一，龍遊全縣共有生豬養殖企業及養殖戶1.1萬餘戶，年出欄量達174萬頭。去年3月，龍遊縣政府把生豬保險全覆蓋工作列入2013年主要民生工作和為民辦實事項目，人保財險龍遊支公司把握政策機遇，與當地政府一起有計劃、有步驟地推進生豬保險工作。經過一年的努力，龍遊縣初步建立了以生豬全區域投保為依託，以病死豬集中碳化處理為主要形式的“保險與無害化處理聯動運作機制”，被業界稱為生豬保險“龍遊模式”。

　　該模式把生豬保險和病死豬無害化處理捆綁，將無害化處理作為保險理賠前置條件。保費由各級財政補貼85%，農戶自交15%，即只需承擔每頭4.05元的保費。農戶報案後，畜牧局、保險公司和無害化處理三方同車到現場查驗，查勘、無害化收集一次解決。根據豬的身長，每頭病死豬可獲得30元至600元不等的賠償。統一收集的病死豬被運至獲政府扶持的浙江集美生物技術有限公司，經無害化處理成為生物質炭，最終成為改良土壤的好肥料。

　　據介紹，與傳統的生豬保險相比，“龍遊模式”在保險條款上進行了多處修訂，如：無論大豬小豬一律給以承保，改變了原來10公斤以下小豬不保的規定；無論大戶小戶全部可以投保，改變了原來保大戶不保散戶的規定；取消每次事故一定比例免賠的規定，每次事故都可以賠償；實行“長度定損”，取代傳統的“重量定損”，更好地規避了道德風險。

　　由於實現了政府、農戶、保險公司和環保企業的四方共贏，生豬保險“龍遊模式”於今年3月1日正式啟動後，推廣迅速，至7月底實現了全縣覆蓋。目前該模式已在我省其他地區複製：蘭溪今年1月已開始運作；蕭山今年10月已經開始運作，財政補貼力度更大；衢江區在完成污染整規後也計劃于明年初開始運作。

　　“保險+貸款”組合保險: 家庭農場主創業創富沒有後顧之憂

　　“我家開辦家庭農場已有6年了，以種植油茶樹為主，資金回籠比較慢。現在有了保險貸款，我就不用為資金髮愁了。”衢州市衢江區全旺鎮岩頭村的徐紅文不久前剛剛從衢江信用聯社拿到30萬元貸款，利率也比較優惠。徐紅文所説的保險貸款就是人保公司衢江區支公司和衢江信用聯社合作推出的家庭農場組合保險中的小額貸款保證保險。

　　包括“保險”和“助貸”功能在內的家庭農場組合保險，較好地解決了農場發展中自然風險防範和融資難問題。這一險種是我省人保財險按照“政府推動、市場運作、參保自願”的原則，在海鹽縣和衢州衢江區首先開辦，保障功能在探索中不斷完善。海鹽縣的家庭農場保險在傳統的大棚保險、棚內蔬菜瓜果保險等政策性涉農保險基礎上增加了農機具綜合保險、人身意外保險、務工農民小額保險，涵蓋了家庭農場可能面臨的各種財産、責任、意外等風險。衢江區則增加了家庭財産保險和農村生産小額貸款保證保險等，保障更全面有力，較好地解除了農民創業創富的後顧之憂。

　　家庭農場組合保險的推出，得到了各級政府的大力支援。為了完善小額貸款保證保險的風險補償機制，衢江區財政設立150萬元的風險補償基金，當年保險機構賠款總額超出保費收入150%的部分，從風險補償基金中給予補償。

　　人保財險浙江省分公司相關負責人表示，作為我省政策性農業保險的主要承保人，我省人保財險許多市縣公司目前正因地制宜，根據地方政府和農戶需求制定保險方案，爭取政策支援，努力為我省農業産業轉型升級、農民創業創富繫上“安全帶”。