記者 李丹超 通訊員 汪強 余文海

　　本報訊 為合理利用農村集體土地，改善農村居住環境，淳安縣結合農村實際，走出了一條具有淳安特色的農村宅基地有償使用之路。

　　八山半水半分田的淳安縣域內，農村不少地方出現了“空心村”現象。 隨著城鄉統籌新農村建設的深入推進，淳安的農村建設用地既出現了建設用地指標的緊缺，又顯現出“一戶多宅”、空置農房的現象。如何集聚偏遠行政村，撤並自然村成了淳安城鄉統籌發展的首要難題。該縣採取農民轉移集聚、農村環境提升“兩手抓”，取民之空房、危房等宅基地，還民之宅基地使用費和退出補償，此項工作目前已經取得了較好地效果。

　　所謂宅基地騰退指的是宅基地的騰出和退出，農民可以通過騰退宅基地的方式置換縣城、中心鎮、中心村安置房。這意味著淳安的農戶滿足自願永久放棄現有全部農村宅基地、住房和其他附屬設施實施異地轉移集聚的條件，即為置換對象。

　　在走訪楓樹嶺鎮衍昌村楊家山自然村時，遇見了村民汪石洪，他正回村裏辦事。他告訴我們，他就是自願永久放棄了老家的農村宅基地，一家三口搬移至千島湖鎮豐家山小區的。

　　“孩子要去縣城讀書，我們夫妻也在縣城打工，家裏的老房子一直空著，得知宅基地置換有補助後，我們2011年就報名了。老家宅基地面積有330多平方米，當時補助3萬元左右，房屋及附屬設施有410多平方米，補助8萬元左右，加上一次性資金補助家裏每人1萬元，共獲補助14萬多元。後來轉移到豐家山，置換一間88.52平方米的新房。”汪石洪跟我們詳細地算了他們家的一筆賬，頗為滿意。

　　據了解，2011年到2013年，通過合理利用宅基地，淳安共建成了30個中心村、47個精品特色村，有1576戶5320人向縣城、中心鎮、中心村異地轉移，補助資金達8349.15萬元。

　　宅基地補助包括放棄的全部原宅基地、住房和其他附屬設施面積（以權證登記為準），按90元/㎡的標准予以補助。原住房（以權證登記為準）按建築面積、房屋結構、使用年限分別按200－400元／㎡的標准予以補助。

　　另外，對因生産生活條件限制不具備向縣城、中心鎮、中心村轉移集聚的地質災害隱患點農戶，向就近保留居住點梯度轉移安置的，每個搬遷人口給予1萬元的補助，但不再享受農民轉移集聚三項補助政策，且原住房、宅基地及其他附屬設施應自願放棄。

　　從2011年開始，截至今年8月，全縣30個中心村、47個精品特色村，累計拆危拆舊房屋騰退佔地面積達到28萬餘平方米，農民異地轉移宅基地置換騰退宅基地17萬餘平方米，有償使用和退出補償費用共計16579萬元。

　　縣農辦工作人員告訴記者：“我們堅持‘轉移農民、減少農民、經營農村’的理念，推進農民置換縣城、中心鎮、中心村安置房。讓更多的農村人像城裏人一樣生活，拉近農村和城市的距離。”