非法集資活動須嚴厲打擊
- 發佈時間：2014-12-04 05:46:09 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
近年來，非法集資案件在各地時有發生。如最近河北特大非法集資案，涉及河北、陜西等9省市，非法集資金額達上百億元。
非法集資涉及行業主要有兩類：一是投資公司和投資諮詢公司；二是實體公司通過非法集資，募集到的資金遠大於其生産經營所需資金，同時其需支付的高額利息，已遠超實體公司創造的利潤，最終造成資金鏈斷裂。其犯罪形式，或承諾高額回報，編造虛假項目或訂立陷阱合同，營造“天上掉餡餅”假像；或混淆投資理財概念，利用電子黃金、投資基金、網路炒匯、電子商務等方式，騙取群眾信任；或通過網站、部落格、論壇等網路平臺等即時通訊工具，傳播虛假資訊，誘騙群眾上當。有些非法集資還披著合法外衣，極具隱蔽性和誘惑性，早期很難被公安機關發現，一旦偵查發現時，其資金鏈往往已斷裂，參與者難以挽回損失。許多群眾的“血汗錢”，甚至“養老錢”、“救命錢”，一夜之間化為烏有。
非法集資活動，衝擊了正常金融秩序，給地區金融穩定和安全帶來了不利影響。同時，抬高了社會融資成本、侵蝕了實體經濟利益，是我國法治市場經濟的巨大障礙。
民間非法集資案件之所以屢屢發生，與金融法治缺位有關。我國民間借貸立法至今尚未出臺，民間借貸活動難以依法有效整治。加上政府職能部門沒有形成監管合力，使監管處於“真空”。儘管各級政府加大了非法集資監管力度，成立了打擊非法集資工作領導小組，但由於缺乏協作機制和監管機制，使民間非法集資無法得到及時遏制；尤其在機構審批上存在“多龍治水”現象，加劇了民間非法集資氾濫。此外，許多群眾缺乏金融專業知識，在非法集資高利誘惑面前，容易失去判斷力。
對於民間非法集資活動，必須嚴厲打擊。一是加快民間借貸立法，將民間融資活動納入法治化軌道，以法律利劍剷除民間非法集資生存的“土壤”。二是要消除部門利益“樊籬”，整合職能部門力量，發動民眾參與，加大打擊力度，形成根治民間非法集資亂象的行政推力。三是加強宣傳，喚醒民眾金融風險意識，將金融知識教育納入國民教育序列，全面提高全民金融風險防範意識。此外，政府和金融部門要努力扶持地方特色實業經濟，想方設法為民眾提供穩妥的、保值增值的投資渠道，讓非法集資沒有可乘之機。
（湖南省懷化市 莫開偉）
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