12月3日~6日，南非總統祖馬對我國進行國事訪問。今年是新南非成立20週年，讓我們借此機會，走進和了解這一享有“彩虹之國”美譽的國度。

　　得天獨厚的資源稟賦

　　南非位於非洲大陸最南端，國土總面積122萬平方公里，東、南、西三面瀕臨印度洋和大西洋，扼守兩大洋交通要衝，地理位置十分重要。

　　南非是世界五大礦産國之一，以種類多、儲量大、産量高聞名於世，擁有除石油外現代工業所需的幾乎一切礦物。南全國9省均儲藏有不同種類的礦産資源，位於西北省和姆普馬蘭加省的南非叢林草原綜合地質構造帶號稱是世界第二大富含礦産的地質構造。據統計，南非已探明儲量並開採的礦物有70余種，總價值約2.5萬億美元，鉑族金屬、錳礦石、鋁硅酸鹽、黃金、鑽石、氟石、釩、垤石、鋯族礦石、鈦族礦石等多種礦産儲量、産量和出口量均居世界前列，有些甚至在世界總量中所佔比重超過50%。

　　南非是世界上第三大生物多樣性國家，全世界80%的植物、30%的爬行動物、15%的哺乳動物、6%的鳥類在南非均有分佈。南非全國設有422個大型生態環境保護區，面積總計6.7萬多平方公里，無論從數量上還是佔國土比例上，均為世界之最。南非還有多變的地貌和多樣性的氣候，長達3000多公里的海岸線，以豐富的旅遊、海洋資源聞名於世。

　　寬泛包容的民主政治

　　南非前白人政權曾實行種族隔離制度逾80年。上世紀80年代末開始，南黑白兩大陣營開啟政治談判探求國內問題的解決之路，經過艱難談判，于1993年達成協定，通過分享權利和和平過渡的方式，廢除種族隔離制度。1994年4月，南非舉行首次不分種族的全國大選，新南非誕生，標誌著非洲大陸政治解放使命的完成。1996年制訂的南非新憲法以保障種族平等、國家統一和廣泛的公民權利為宗旨，被認為是世界上最進步的憲法之一。新南非政府奉行種族和解政策，妥善處理種族矛盾，創造性地成立了“真相與和解委員會”，以舊制度而非個人為主要目標對種族隔離罪行進行清算，全面推行社會變革，實施扶助黑人的發展計劃，同時儘量避免傷害白人利益和積極性。伴隨黑人政治社會地位的提升，政府、企業、軍隊、社會部門中的黑白人員比例與人口比例趨同，黑、白人員合作辦公、談判磋商、同場競技、同臺獻藝等情況已是家常便飯。雖然種族主義在國家和社會各層面遺留的影響難以在短時間內完全消除，新南非成立20年來，南非總體保持穩定，民主制度不斷鞏固，種族關係顯著改善，贏得國際社會廣泛讚譽。

　　多姿多彩的彩虹文化

　　南非係多種族、多民族國家，黑人、白人、有色人、亞裔等在這片土地上共存、融合，相互借鑒，創造了豐富多彩的“彩虹文化”。隨著種族隔離制度的瓦解，南非文壇出現百家爭鳴的新局面。白人進步作家戈迪默和庫切先後獲得諾貝爾文學獎，極大提升了南非文學的國際地位。南非音樂舞蹈風格多樣，既有傳統的黑人歌舞，也有典型的歐美音樂舞蹈，各具魅力、交相輝映。克威托（KWAITO）流行樂融合了黑、白音樂特色以及説唱、街舞等現代元素，在世界流行樂壇具有較高知名度。南非電影注重以本土故事展示國家形象和文化特性，贏得世界矚目。2006年，採用阿非利卡語和科薩語對白的南非電影《救贖》獲第78屆奧斯卡最佳外語片獎。此外，繪畫、雕刻等藝術歷史悠久，近年來亦蓬勃發展。

　　南非“彩虹文化”脫胎于其多種族多民族人口構成及獨特歷史，被新南非政府視為增強社會凝聚力、促進國家建設的寶貴財富，對南非實現種族和解和經濟社會長遠發展具有重要影響。同時，豐富多彩的南非文化也因其獨具特色的吸引力和感召力成為南非對外交往的一張名片，為各國人民了解、認識南非提供了重要窗口。

　　希望與挑戰並存的轉型之路

　　新南非成立時，黑人與白人經濟狀況反差巨大，佔全國人口不到10%的白人掌握著南非經濟命脈，擁有84%的土地和主要的礦産、資金、技術，而佔全國人口約80%的黑人收入只佔國民總收入的1.1%。為推進經濟社會轉型，新南非政府先後實施了一系列宏觀發展規劃和配套政策。這些政策雖各有側重，但總體目標和方向一脈相承，都以提高黑人經濟地位、實現社會公平為政策核心，堅持實行溫和穩健而非暴風驟雨式的經濟改革，注重在效率與公平、增長與發展之間尋求平衡。

　　20年來，南非經濟社會發展迅速，經濟多元化成效顯著，形成了門類齊全的産業結構，農業、礦業、製造、服務等支柱産業較發達。礦業工業體系完備，礦業技術名列前茅；交通、通信等基礎設施便捷，金融體系較為完備；是世界重要的葡萄酒生産國和汽車製造基地。經濟總量約佔全非1/5，長期居非洲首位（2014年被尼日利亞趕超）。

　　黑人經濟狀況持續改善，社會基礎服務水準大幅提升。土地贖買政策累計贖回和重新分配940萬公頃土地，惠及20萬戶黑人家庭。目前，南非黑人中已出現500萬人的中産階級以及數萬人的精英群體。先後建造330萬套免費住宅，覆蓋1600萬人；飲用水、電力和衛生設施入戶率分別從62%、51%、51%提高到96%、85%和84%；為全民提供免費初級醫療服務；每年投入鉅資推進社會保障事業，促進了民生改善。

　　另一方面，由於特殊的歷史和國情，南非經濟社會“二元”特徵依然突出，發展之路仍任重道遠。近年來，受世界經濟不景氣等因素影響，南經濟增長放緩，全球競爭力指數下滑。祖馬政府今年5月連任後推出一系列政策措施，頒布實施《國家發展規劃》2014~2015年中期戰略框架，制訂綜合能源發展戰略，加快推進工業化力度，規劃發展基礎設施、經濟特區、海洋經濟和核電，努力打造新的經濟增長點。

　　獨立自主的全方位外交

　　新南非的成立，也揭開了南非對外關係的嶄新一頁。以開國總統曼德拉為首的大領導層確立了南外交政策的六大原則：保障人權；推進民主、自由；維護公正原則，尊重國際法；維護世界和平，參加國際衝突解決機制；在國際舞臺上維護非洲利益；加強國際和地區合作，促進相互依賴的世界。上述原則成為南非歷屆政府貫穿始終的基本外交理念。