經國務院常務會議研究批准，財政部、國家稅務總局11月28日聯合宣佈，于11月29日起上調汽油、柴油以及石腦油、溶劑油、潤滑油、燃料油、航空煤油等成品油消費稅。在經濟下行壓力下，調整消費稅將對日常消費帶來怎樣的變化?

　　本報記者 李虎

　　輪胎、酒精行業: 避免重復徵稅，企業節約成本

　　此次消費稅調整是一套“組合拳”，調整後，我國消費稅還剩13個消費稅稅目，23個徵收項目。

　　此次打出的消費稅調整“組合拳”，涉及取消小排量摩托車、汽車輪胎、酒精等産品的消費稅，誰將從中受益?

　　山東財經大學經濟研究中心主任潘明星表示，汽車輪胎和酒精屬於生産中間環節産品，取消徵稅有利於避免重復徵稅，將為企業節約部分成本，而取消小排量摩托車徵稅則將使低收入家庭受益。

　　私家車: 一年多花200多元，小排量優勢大

　　以成品油為例，目前油價中包含著增值稅、消費稅、城市維護建設稅、教育費附加和地方教育費附加等稅費。據測算，此次成品油消費稅提高會帶動油價中包含的其他附加費用相應增加2分左右。

　　汽油消費稅提高0.12元/升，對於運輸行業而言，以載重50噸的使用柴油的貨車，每月平均跑10000公里左右，百公里油耗38L為例，一個月將多增加532元，一年即多支出6384元。對於私家車主來説，以月跑2000公里，每百公里油耗8L的私家車為例，一個月將多增加19.2元，一年即多支出230.4元。

　　雖然這次消費稅上調幅度對出行成本影響不算太大，但的確使小排量車相對於大排量車的優勢進一步顯現。現在國家對汽車徵收車船稅和消費稅均根據排量多少制定高低不同的比率，比如排氣量超過1.5升至2升，汽車消費稅稅率為5%；而超過4升，汽車消費稅稅率就高達40%。

　　潘明星表示，成品油消費稅上調符合國家一貫的環保政策，將調節資源類産品消費、促進節能減排。目前我國進口石油佔到總體消費量的60%，隨著成品油消費稅提高，有利於促進石油資源節約利用，合理引導消費需求。

　　消費稅: 或成地方稅，在消費環節徵收

　　普通消費者去加油站加油，關注點多在油價的漲跌，並不會太留意自己所交稅費的增減。此次國家提高成品油的消費稅，恰逢成品油市場“九連跌”，一漲一跌就此折抵，成品油市場價格未有變動。

　　市場方面一直有消息説，目前消費稅還是價內稅，在生産環節徵收，後期將轉為價外稅，從終端消費環節徵收。對成品油市場而言，即放在零售加油站上徵收，消費者在購買油品時拿到的收據中清楚看到交了多少稅。有消息稱，所以此次國家提高成品油的消費稅，或是為後期消費稅“價內改價外”做鋪墊。

　　“消費稅由生産環節改為零售環節徵收的設想，在近年的稅制改革研討會上已被提出，但是目前還沒有定論。”潘明星表示，目前消費稅屬於中央稅，地方稅體系缺乏主體稅種。消費稅改革後，有望成為地方稅體系的主體稅種，有利於地方稅體系的建立，理順地方財稅體制。

　　徵稅範圍: 南韓30余種、中國徵收範圍窄

　　潘明星説，目前我國實行選擇型消費稅，不同於有些國家實行的普遍型消費稅。與其他開徵消費稅的國家和地區相比，我國消費稅的徵收範圍還比較窄。

　　美國除聯邦政府對汽油、柴油、通信、重型卡車、運動型釣魚工具、輪胎等徵收消費稅外，很多州政府還對煙、酒等消費品開徵消費稅。同為亞洲國家的南韓對30余種消費品和7種消費行為徵收消費稅。

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