成品油消費稅五年首上調 更多改革措施將出臺
- 發佈時間：2014-12-01 07:36:05 來源：經濟參考報 責任編輯：張少雷
2014年，中國新一輪稅費改革啟動以來，能源領域成為改革重點。10月份調整部分能源資源稅後，11月28日財政部再度就部分能源産品消費稅做出調整，宣佈自11月29日起將汽油、石腦油、溶劑油和潤滑油的消費稅提高每升0.12元，將柴油、航空煤油和燃料油消費稅提高每升0.14元，其中航空煤油繼續暫緩徵收。這是自2009年成品油稅費改革後首度調整成品油消費稅。
與此同時，財政部取消了小排量摩托車、汽車輪胎、酒精等産品的消費稅，並自12月1日起停止徵收成品油價格調節基金等。業內人士認為，這次消費稅調整“組合拳”是我國改革和完善消費稅制度的一項重要內容，其新增收入主要用於治理環境污染，鼓勵發展新能源汽車等，對於我國能源消費結構有著重要意義。不過此次消費稅調整僅為微調，未來將有更多改革措施出臺，或擴圍至生産端。
“調整成品油消費稅成為大趨勢，凸顯全球發展綠色經濟的迫切需求。”財政部財科所所長劉尚希告訴《經濟參考報》記者，機動車尾氣排放已成為空氣污染的一大主因，適當提高成品油消費稅，可以合理引導消費需求，促進石油資源節約利用，減少大氣污染物排放。
很多消費者擔心消費稅上調會引髮油價上漲。對此，劉尚希認為，近期國際市場油價震蕩下行，國內汽、柴油價格有所下降，11月28日本是下調窗口，考慮到居民和企業的負擔能力，這次提高成品油消費稅稅額與應降價金額相當，因此政策出臺後國內油價不會上漲也不會降低。
中宇資訊分析師張永浩認為，本次消費稅調整措施偏保守，其實質內容只是提高了成品油等部分商品的消費稅稅額，其核心部分並未觸及，徵收範圍、徵收方式、徵收對象等並未發生變化，稅費重復計徵現象仍然存在。因此本次消費稅調整僅為微調，隨著稅費改革的深入，還將有更多調整舉措出臺。
“這次調整選擇在油價下調的時機提高消費稅，從一個方面來説時機比較合適，另一方面，下一步還要研究從生産端進行稅收的調整。”原能源部經濟調節司司長姜紹俊表示。
