隨著全球化趨勢的增強，世界經濟問題越來越需要各國聯合行動，以應對全球化帶來的挑戰，發展中國家在參與這些行動中，難免要讓渡一部分國家主權，以享受全球化帶來的發展機會，同時其經濟主權難免會受到外部的衝擊。

　　發展中國家遭遇挑戰

　　首先，發展中國家的主權弱化，政治、經濟和資訊安全受到衝擊。在全球化的過程中，發展中國家被西方國家置於其主導的國際機制運作、調整中的被安排地位，使其主權行使的範圍和品質受到削弱。發展中國家的出於經濟發展的考慮及其對經濟全球化進程的順應，又不得不在西方的壓力下被迫在許多時候和許多問題上作出讓步，從而難以有效地維護自己國家的主權，所以在經濟全球化進程中，發展中國家處於主權維護的弱勢地位。

　　其次，發展中國家經濟主權在國際組織中的作用仍然發揮得不夠。由於經濟發展水準的不平衡，不同國家之間在依賴關係上往往是不對等的。從國際貿幣基金組織（IMF）的決策規則看，具有強大經濟實力的發達國家主導著決策。因而，加權表決機制對發展中國家極不公平，雖然它們是IMF的絕大多數成員國，但它們的投票份額還不到50%。可以看出，IMF這種決策程式決定了發展中國家在IMF的決策體系中處於被動和劣勢地位，這使發展中國家處於不利的談判地位，其建議很難被真正採納。

　　最後，全球化過程中發展中國家仍處在非主導地位，經濟發展受到牽制。發達國家不僅在國際組織中起重要的主導作用，在世界生産、貿易、投資和金融領域也佔主導地位，可以通過國際生産體系、貿易體系和金融體系，繼續影響和控制世界經濟的命脈和發展方向。發達國家可以利用其強勢的政治、經濟和軍事地位，對國際經濟治理機制的決策，置若罔聞，我行我素，採取利己損人的經濟政策，把國內的經濟問題國際化，把經濟危機傳導給其他國家，更有甚者干涉別國主權，用武力手段強行更改政權性質，踐踏國際公認的國際關係準則。

　　中國積極參與全球化

　　在全球化的趨勢下，首先，我們需要戰略思維和全球視野統籌國際國內兩個大局，制定後危機時代的發展戰略，積極參與全球化，推動我國開放型經濟發展進程，堅持發展我國的經濟主權。以經濟建設為中心，發展社會主義生産力，加快調整産業結構，積極對外開放，引進外國先進技術、資本和人才，發展高新技術産業和戰略新興産業；同時保護弱勢民族産業，扶持民族工業的優勢産業，增強國家的整體經濟實力和國際競爭力，提升國際分工的地位和在國際社會上的影響。以積極的態度、多元的視角、開拓的勇氣和全面發展和和諧發展的高度去探索、實踐，加快把我國建設成經濟大國、強國。

　　其次，要聯合和團結發展中國家，在全球治理機構中發揮積極作用，參與規則的制定，做規則的制定者，維護好發展中國家的利益，推動新的國際經濟秩序的建立。中國要積極參加國際經濟組織，參與國際組織的聯合行動，爭取發言權和國際“遊戲規則”的制定權，積極參與發達國家的競爭與合作；團結並聯合廣大發展中國家，處理好同發展中國家的利益關係，提高在全球化衝擊下的整體生存能力，以集體的力量提升自己在國際經濟中的地位，逐步推動公正、合理的國際經濟新秩序的建立。

　　再者，要學會運用規則和法律手段，維護國家的經濟安全和國家主權。目前的國際組織的運作制度，已經從“權力導向”向“規則導向”轉變。也就是説，發達國家已不可能單純靠強權來推行其經濟政策，大家都要遵循一個預先制定的規則。我們應加快經濟體制改革和法律制度建設，借鑒發達國家的成功經驗，建立符合國際規範的經濟體制和法律制度；在對外經濟關係方面，應該研究和掌握好規則，善於利用規則，讓渡一部分經濟主權，參與全球經濟一體化的聯合行動，並運用規則和法律手段維護好我國的經濟安全和國家主權，掌握本國的經濟命脈，為經濟建設創造良好的外部環境，實現我國的經濟發展宏偉戰略目標。

　　最後，加快政府轉變職能，提高宏觀調控水準，實現內外均衡發展。在開放經濟條件下，應轉變傳統的宏觀調控思路，加快政府職能的轉變，提高宏觀調控水準，弱化國家對經濟的直接干預，加強經濟杠桿的作用，發揮市場對基礎資源的配置作用，營造公平的競爭環境，促進國際收支平衡，以實現內外的均衡發展，減少外部危機對國內經濟的衝擊。經濟全球化條件下，各參與國的經濟存在著深刻的相互依存性，僅僅通過一國的政策搭配還不足以實現經濟的內外均衡，各參與國應該在經濟政策上進行國際協調。遵循平等互利、共同發展的原則，注意處理好發達國家與發展中國家在經濟全球化中的利益關係，以獲得中國在開放經濟中的最大利益。

　　（作者係商務部研究院外貿研究所課題組副研究員)