近日，白雲創意産業集聚區控規修編啟動環境影響評價，標誌白雲“中部攻略”進一步加速。白雲創意産業集聚區是白雲區實施“政府主導、連片規劃，更新開發”三大片區之一，也是推進總規“北優”戰略的重要節點。白雲新中軸線——空港大道以及地鐵二號線的建成，為沿線土地的更新開發提供了契機。目前，該片區已有多個創意産業園集聚。根據最新定位，該片區著重發展總部經濟、文化創意、現代商貿、商務等現代服務業，以建設白雲國際創意經濟總部城為目標，建成白雲新中軸上以生産性服務業為引領的戰略節點區。

　　●南方日報記者

　　黃偉 張西陸

　　政府主導連片規劃更新開發

　　環評公告顯示，白雲創意産業集聚區是白雲區實施“政府主導、連片規劃，更新開發”三大片區之一，也是推進總規“北優”戰略的重要節點。白雲新中軸線——空港大道以及地鐵二號線的建成，為沿線土地的更新開發提供了契機。位於中軸線兩廂的創意産業集聚區、陳田永泰、嘉禾望崗三大片區是白雲區近期重點推進實施“政府主導、連片規劃，更新開發”的地區。

　　規劃區域的具體範圍為白雲區中南部，白雲山西側，用地總面積約648公頃，規劃範圍東至空港大道（地鐵二號線），西至機場高速（廣花公路），南至黃石東路，北至華南快速，涉及3個街道（鶴龍街道、黃石街道、白雲湖街道）和6條城中村（夏茅村、聯邊村、黃邊村、鶴邊村、馬務村、江夏村）。現狀用地以村工業用地及村莊居住用地為主。

　　整體來看，白雲創意産業集聚區在用地交通、産業發展、公共配套、環境安全等方面的問題突出。連片破舊廠房産出效益低下，亟待改造提升。現行控規導則由於編制年代較早，難以適應地區新的發展要求，難以有效指導地區建設，亟待修編。今年2月，區規劃分局著手開展控規優化編制，在經歷了3次技術審查、1次規劃管理聯席會後，于5月初步完成控規修編。

　　根據方案，片區依託空港大道，成為構建新白雲的城市發展軸帶和白雲中部戰略的重要區域。未來，白雲創意産業集聚區將著重發展總部經濟、文化創意、現代商貿、商務等現代服務業，以建設白雲國際創意經濟總部城為目標，實現白雲新中軸上以生産性服務業為引領的戰略節點，實施政府主導、推進城市更新開發的示範地區的兩大地區定位。

　　此次控規修編，旨在通過“政府主導、連片規劃、城鄉統籌、共建共用”的工作思路，解決現狀用地交通、産業發展、公共配套、環境安全等方面突出問題，實現控規的優化提升。

　　“片區在規劃過程中要切實加強周邊配套設施、交通建設與區域定位的契合，滿足産業集群對周邊環境的需求。但就目前的轄區狀況來看，城中村整治與産業發展人才訴求都是亟待解決的問題。該區域同屬於廣州市都會區的規劃範圍，在規劃中要解決道路拓寬、下水道排洪等問題，避免再次出現大量擁堵和水浸街的情況。”暨南大學教授左正説。

　　大片區分四類規劃區塊發展

　　為提升發展效率，對規劃用地進行梳理。根據權屬、行政審批資訊，結合規劃方案，將規劃區塊分為原狀保留、城中村整治、政府儲備、村物業提升四類片區。

　　其中，原狀保留片區為已建成的樓盤、學校、單位；已批在建及已批未建的修詳規及改造規劃；近期通過規委會審批調整的個案。城中村整治片區為近期難以拆除的舊村居住，將尊重村民意願，由政府統一規劃，實施整治改造，提升村民居住品質。政府儲備片區為環境雜亂、破敗連片的集體舊廠，已停産閒置的國舊廠用地，擬通過政府主導、統一收儲的方式盤活開發。村集體物業提升片區則為産出低效、業態低端的村集體物業地塊。由政府主導，統一規劃，導控發展，實現業態提升。該類地塊約佔片區總面積三成左右。

　　民生設施規劃是此次控規優化的重頭戲。交通方面，預留控制“空港大道—雲城西路—黃石東路”以及“白雲三線—106國道—機場高速”兩座互通立交的位置，也為雲城西路延長線的快速化改造預留足夠的寬度。此外，與東側“陳田永泰片區”及北側“嘉禾望崗片區”的主次幹路口進行對接。同時，建立區內道路網路，形成“四縱五橫”的骨架路網結構。

　　交通方面近期實施內容不少，包括新增3處公交站場，4個社會停車場，規劃1條公交接駁迴圈線，增加9座人行天橋和1處過街地道。

　　優化配套設施方面，新增重點公服設施28個，其中教育設施佔了大頭，包括高中2所，初中2所，小學4所，幼兒園4所。新增重點市政設施8處，主要為電力設施。

　　美化片區環境方面，建設由“區級公園+居住區公園+社區公園+小區遊園”四級綠地景觀結構。同時，落實廣州市水系規劃的要求，對廖家社涌實施揭蓋整治，對夏茅涌景觀進行改造提升。遠期，結合江夏、鶴邊村連片破舊集體廠房的改造，分期建設區級的白雲創意公園。

　　此外，該片區擬打造慢行交通系統，規劃以東西河濱綠道以及南北向的城市次幹道為骨架構建慢行軸，以地鐵站和高度集聚的商業、居住為中心打造5個慢行圈。

　　■現狀

　　記者近日調查發現，該片區創意産業發展已具備一定基礎。但整體來看，仍處於分佈零散、缺乏整合狀態，未發揮聚集效應。相信該片區規劃的穩定，將為白雲區創意産業發展提供優良的載體空間。

　　國際單位

　　根據規劃，位於白雲區黃園路的國際單位將分四期開發，目前一期和二期項目已落地。一期項目前身是長征皮鞋廠，佔地約2萬平方米，被改造成了5A級生態園林式創意産業園。

　　而二期項目前身為馬務聯和工業區，佔地約5.6萬平方米，建築面積14萬平方米。目前，二期D區正在招商，D區部分面積1萬多平方米，可提供150至1000平方米的寫字樓，租金（連管理費）約60元/平方米/月。

　　記者走訪發現，國際單位一、二期已開發完成，已有200余家創新、科技、時尚、藝術類企業進駐。除了辦公，園內還有多功能活動廳、美術館、商業街、美食街、 酒店、公寓及停車場等配套，而商業街也已有7天酒店、肯德基、麥當勞等進駐。然而，與廣州不少創意園相同，園內人流量相對較少，作為商業用途的商業街和美食街也是相對冷清。

　　中海聯·8立方

　　按發展規律而言，成片的産業園區最大的好處便是配套的共用，而白雲創意産業集聚區也正是如此，與國際單位一期相鄰的是正華空港産學研總部産業基地（中海聯·8立方），兩個創意園區各自配有的商業街也成了兩個園區彼此共用的資源。

　　記者發現，與國際單位極富設計感的建築外觀相比，中海聯·8立方顯得“低調”不少。據悉，這裡曾經是萬寶冷機廠的所在地，而如今老舊廠房內已不見機器轟鳴，舊時的廠房如今成了創意文化産業公司聚集地方，園內進駐的企業約有300家。

　　目前，園內設有LOFT形式的寫字樓，並將引入文化藝術的公司。而寫字樓的首層則將作為商務用途，引入品牌旗艦店。據了解，改造後的園區可提供就業崗位5000個。

　　海航YH城

　　對於升級改造的商業體來説，要想留住本地居民的消費，除了要拼服務品質之外，還要拼商品內容足夠齊全。海航YH城拿出64161平方米的商場面積和全方面的娛樂消費，希望吸引當地居民前來消費。

　　由正泰玩具廠舊廠房改造而成的YH城，從建築外觀上，“潮”味十足。根據規劃，這個被定位為白雲區創意創業産業園廣場位於嘉禾核心商圈，總建築面積 64161平方米，計劃打造成以娛樂體驗為主，集購物休閒、經濟型酒店、創業型公寓為一體的綜合性商業項目。目前，由玩具廠工人宿舍改造而成的4座酒店樓房已經投入運營。

　　記者在走訪過程中發現，海航YH城雖已基本完工，但整個廣場仍未有招商或將營業的跡象。嘉禾街道有不少居民告訴記者，他們希望商城能夠為居民帶來更多的購物和消費體驗。