六位全國人大代表聯名建議取消社會撫養費
- 發佈時間：2014-11-29 13:48:00 來源：中國廣播網 責任編輯：羅伯特
央廣網財經北京11月29日消息（編輯劉霖聰）據經濟之聲《天下財經》報道，上周，國務院法制辦公室將國家衛計委送交的《社會撫養費徵收管理條例(送審稿)》向社會公佈，公開徵求民眾意見。《條例》公佈後，人口學者黃文政和梁建章公開發表文章呼籲要廢除社會撫養費，並凍結已經徵收的社會撫養費。而近日，廣東惠州市旅遊局局長黃細花等6位全國人大代表又將廢除社會撫養會的建議書寄送到了全國人大常委會辦公廳。
從這六名代表的建議書來看，這筆錢的徵收已經侵犯了公民的合法權益。他們提交的建議書裏談到，全國人大的釋法文件明確：“我國已加入的國際公約規定：所有夫婦和個人都有自由和負責任地決定生育數量和間隔併為此獲得資訊、教育和手段的基本權利。公民依法行使生育權應當受到法律保護。”
建議書的起草人黃細花代表在接受記者採訪時，她用兩組數字表明瞭自己倡議廢除社會撫養費的理論依據：
黃細花：現在的年輕人他已經不願意生孩子，也不允許生這麼多孩子了，因為撫養孩子的成本太高了，因為人口的世代更替水準，像發展中國家是2.3，發達國家是2.1這個人口結構才能平衡。
黃細花：新條例有進步還不夠
但黃細花同時也承認，新條例當中把未婚媽媽剔除出繳納社會撫養費的範疇，明確“每人平均收入”為基準等微調是進步的，只是她希望步子能夠再大一些。
黃細花：有些修改是改進了，比如説未婚媽媽沒有結婚證的也可以不用去交社會撫養費，但是我看它還是和公安、民政捆綁在了一起，多出生的孩子如果沒有交社會撫養費的話一定是上不到戶口的，那麼什麼叫多出生的孩子？誰是多餘的呢？難道你、我、他都是多餘的嗎？真的還是主張與其這樣修改不如還是取消好了。
社會撫養費存廢爭議大
那麼，社會撫養費到底該不該收？從國家的角度，2002年，當時的計生委曾經給出了一個這筆錢非收不可的理由，即“法律規定超生者必須繳納社會撫養費，這不是罰款，而是超生者對社會進行的經濟補償。因為，多出生人口侵佔了較多的社會公共資源。”
其實，社會撫養費收也好，不收也好，現階段，只有讓社會撫養費真正做到公開透明，讓每一分錢都真正用在“社會撫養”上，才能讓政策和制度取信於民，贏得理解。千萬不能讓徵收社會撫養費的計生政策成了一些人發財的門路。
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