央廣網財經北京11月29日消息（記者劉祎辰 呂紅橋）據經濟之聲《天下財經》報道，經國務院常務會議研究批准，我國從今天起調整成品油等部分産品消費稅，其中，汽油消費稅單位稅額每升提高0.12元；柴油消費稅每升提高0.14元。這是自2009年成品油稅費改革後，首次調整成品油消費稅。

　　與此同時，小排量摩托車、汽車輪胎、酒精等消費稅被取消；成品油價格調節基金也同步停止徵收。一提到稅額上漲，緊接著的三個問題就需要解答：漲多少？為啥漲？用來幹什麼？

　　成品油消費稅上調 抵消調價窗口降價空間

　　成品油消費稅，聽起來挺專業、挺遙遠，但其實離我們很近。因為車主掏的每一份油錢裏都包含這個稅款。只不過由於我國實行消費稅價內徵收，稅款隱含在價格當中，所以消費者有時覺察不到。2009年，我國對成品油消費稅進行了所有改革，取消了公路養路費等六項收費，提高成品油消費稅稅率，改革後汽油消費稅單位稅額為每升，1元，柴油為每升0.8元。這次調整後，汽、柴油消費稅將變為每升1.12元和0.94元。

　　這樣每升一毛多的漲幅是個什麼概念呢？可以先來算一下，拿今天的油價來説，這個提稅額度剛好抵消了今天本該到來的降價空間，所以今天淩晨打開的成品油調價窗口，油價沒漲也沒降；而放在全年使用的角度來看，以百公里8.5個油，每年1萬公里的基本出行來看，就是每年多交一百元左右的消費稅，對車主們的影響似乎也不算太大。對於這次調整的意義，中國社科院稅收研究室主任張斌這樣看：

　　張斌：這可能並不是一個單純的對成品油的調整，而應該是消費稅改革的一部分。十八屆三中全會提出，要調整消費稅徵收範圍、環節、稅率，進一步發揮消費稅對高耗能、高污染産品及部分高檔消費品的調節力度。那麼成品油消費稅的調整就是一個方面。

　　油價八連跌 提供調稅機遇

　　我們知道，消費稅是國家引導生産和消費、促進節能環保、調節收入分配的重要稅收工具，那這次選擇調整成品油消費稅，原因是什麼？

　　我國現行的消費稅總共有14種，大致徵收的方向有三個：首先是影響生態環境和消耗自然資源的，比如成品油、一次性筷子；二是過度消費影響健康的，比如煙酒；三就是奢侈性消費，比如高檔手錶、貴重首飾等。簡單來説，就是那些不被鼓勵消費的東西。清華大學經濟管理學院副院長白重恩表示，成品油消費稅的進一步提高，意在發揮消費稅合理引導消費的作用：

　　白重恩：成品油的消費過程中，隨帶著一定會産生大氣的污染，那麼我們就希望對成品油消費的徵稅，來增加消費的成本，會造成經濟上的激勵，讓人們儘量的少消費這樣的産品。

　　可能還有人要問，有14種徵收消費稅的商品，為什麼偏要讓成品油打頭陣？對此，財政部財政科學所所長劉尚希説，近期國際油價的走勢可以使改革更溫和：

　　白重恩：提高消費稅的稅負不是籠統的，是有針對性的，主要是對這種資源消耗、排放比較多的，而這個成品油恰恰就是排放較多、消耗資源的，這兩個條件都符合，剛好出現國際油價八連跌，給稅額的提升創造了條件，不會加重消費者的負擔，所以就先從成品油開始。

　　消費稅改革打出組合拳 環保貢獻值得期待

　　還有一點值得注意，財政部這次推出的不只是奪人眼球的成品油消費稅提高，而是“提高一個、取消四個”的消費稅改革組合拳，這樣做又是出於什麼考慮呢？

　　從消費稅改革的角度上來看，“提高一個、取消四個”的消費稅改革組合拳，意在調整消費稅徵收結構。例如其中，取消排量在250CC以下摩托車消費稅，就是怕消費稅“誤傷”隨著生活水準提高，開始把小排量摩托車作為代步工具的縣以下及農村居民。

　　白重恩：小排量摩托車的使用者主要還是比較低收入的，如果取消這部分消費稅對於降低他們的負擔是有作用的。但對於大排量的摩托車，還是保留了消費稅的。

　　事實上，國際範圍內，看準原油市場疲軟，進一步提高成品油稅負以抑制高耗能消費的，不只中國一家。7月1號，紐西蘭將汽油消費稅從每升64分上調到67分；11月10號，澳大利亞汽油消費稅從每升38.1澳分上漲到38.6澳分；而法國更是制定了分三年提高燃油消費稅的長期計劃。白重恩説，我國的成品油總體稅負原本就相對較低，調高稅額後依舊如此。

　　白重恩：我們成品油稅負跟國際上大部分國家相比，是比較低的，尤其是歐盟的一些國家，他們的稅負很高。

　　每箱油三五塊、每年百元左右的稅費增長，雖然單看起來並不太多，但對於抑制霧霾三大源頭之一的汽車尾氣，多少都值得期待。同時，以全國汽車保有量近1.4億輛計算，新增稅收將有可能超過百億，用於對抗污染，正面效果就更不容忽視了。劉尚希介紹，與稅額提高前的成品油消費稅不同，新增的稅收納入一般公共政策統籌安排，將主要用於治理環境、鼓勵新能源車發展等方面：

　　白重恩：09年燃油稅費改革實際上是取消收費，用稅來替代。當時稅收很多要彌補收費缺口。比如養路費不收了，不等於不養路了。所以當時的稅收都用於費的支出。而這一次不只是一個簡單的稅費改革的問題，增加的財政收入會用於新能源、污染治理等這些方面。

　　經濟之聲短評：新增收入要收得明白、用得清楚。

　　在霧霾肆虐、石油對外依存度上升的大背景下，提高部分成品油消費稅，用於保護環境，自然是件好事。不過，如何確保這筆錢真正用在增進人民群眾福祉上仍然需要嚴格監督。根據以往的情況，資金被挪用、違規套取等現象並不少見。因此，必須加大監督力度，讓這筆新增收入收得明明白白，用得清清楚楚。只有這樣，才能讓群眾把錢掏得心服口服！