南通：政府購買公共服務試水PPP模式
- 發佈時間：2014-11-28 22:30:09 來源：中國財經報 責任編輯：羅伯特
本報訊 日前，在江蘇省南通市財政、建設部門的聯合推動下，該市首個照明政府與社會資本合作（PPP）項目——老小區照明改造工程順利進行公開招標，年內將在虹橋新村、易家橋新村、曙光新村等小區實施。
該項目由中標方提供LED燈具代替常規使用的鈉燈，以節約的電費支付中標方投資成本和收益。照明工程PPP模式的引入，既高效利用了社會資源，又減少了政府投入，這是一個一舉多贏的政府購買公共服務的經典案例。
PPP模式是一種能使政府、企業、社會多方共贏的公共産品提供方式。這次經公開招標，招標文件確定的中標人與採購人節電收益分成比例標準9：1，最終招標結果是6：4，政府經濟效益顯著。
一是節約財政投入。該項目新增LED燈約4000套，燈具全部由中標方提供，按每套1000元計算，可減少政府當期投資400萬元。
二是降低運作費用。經測試，40W的LED燈與70W鈉燈照度相當，節能率達55%。4000套燈具在7年壽命週期內可節約電費支出約500萬元。
三是實現公私雙贏。通過招投標方式，確定政府與中標方對節能收益的分成比例，中標方通過節能收益分成收回燈具投資成本和取得相應利潤，政府除節約一次性投入和管護費用外還能取得部分節電收益，實現公私雙贏。
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