期待已久的農村土地流轉即將成為IT資訊企業撬動農村大市場的杠桿。神州數位正在為此向智慧農村領域發力。共促農地確權流轉資訊化

　　中辦國辦日前聯合印發農村土地流轉意見，要求5年完成土地承包經營權確權。《意見》分為總體要求、穩定完善農村土地承包關係、規範引導農村土地經營權有序流轉、加快培育新型農業經營主體、建立健全農業社會化服務體系五個部分。

　　也許是時間上的巧合，就在差不多同一時間，作為中國專業整合IT服務商的神州資訊，正式發佈了智慧農村戰略，並系統闡釋了智慧城市與智慧農村的戰略協同效應。發佈會上，最新被神州資訊收購的中農信達也正式亮相，展示了其在智慧農村領域的行業積累與未來前景。

　　神州數位董事局主席郭為在發佈會上表示，神州數位將與中農信達聯手，共同推動農地確權流轉當中的資訊化。

　　郭為表示，神州數位于2010年提出過智慧城市戰略，而此番聯手中農信達進軍智慧農村領域，不是戰略轉變，而是戰略內涵的延伸擴大。不久前，神州資訊以7.1億元收購了中農信達，郭為認為，神州資訊通過並購的方式，一步到位地補充了“數字化中國”的農村新版圖。

　　郭為指出，目前，隨著國內移動網際網路的普及以及“資訊惠民”工程的持續推進，農村資訊消費市場逐步啟動，未來空間值得關注。以雲計算和大數據應用為核心的智慧農村未來的市場空間將有幾千億元規模，土地確權與流轉平臺的市場空間將達到1000億元以上。

　　對於中辦國辦發佈土地流轉的意見，郭為深有感慨地表示，農業現代化對於農民是第一桶金，而土地流轉實際上是撬動中國農業現代化的杠桿。因為只有使土地的經營權可以交換、交易了，才真正保護了農民的利益，才能夠使農民有資金來從事其他方面的事情，才能夠使那些生産大戶通過資本運作的方式，來聚集生産要素的資源。

　　“今年是智慧城市的元年，其實也是農業現代化的元年。18億畝耕地流轉起來將會産生多少紅利，建設用地、宅基地流轉起來會産生多少紅利？在這上面如果再進行二次開發又將産生多少紅利？”郭為強調，“對於資訊化産業而言，未來農地流轉將是一塊處女地。而作為農地流轉的前提，確權工作是關鍵性的步驟，在這個步驟上，資訊化將發揮重要作用。”

　　“農村已經具備了資訊化的基礎，也具備了很好的發展潛力，農村是一片廣闊的藍海，智慧城市融合智慧農村，既有利於農村的進步，也有利於城市的發展。”郭為説。

　　準確確權推動城鄉一體化

　　對於資訊化確權的重要性，北京中農信達資訊技術有限公司董事長馮健剛進一步闡釋道，我們正在做農村土地確權工作，最主要的目的是保護農民的利益。所謂資訊化確權，就是通過資訊化手段，幫助農民將其所擁有的耕地、宅基地的界限和面積進行準確計算，然後給他發一個證書，憑藉證書土地可以進行流轉、抵押貸款，而農民自身就可解放出來，可到城市裏務工。

　　在具體過程中，要運用現代資訊技術，把權確工作準確地完成，並確保數據傳輸的準確無誤。而以前之所以確權不準，傳輸有誤，是因為早期沒有資訊技術，都是大隊長、村幹部從地的東頭走到西頭，大概估計後寫到承包合同上，造成下一步土地流轉的困難，農民的利益就得不到保障。這樣會引起農民的糾紛，農民也不踏實。只有土地確權工作完成了，農民權益得到保證了，他才能踏實地進城務工，才能騰出大片土地進行規模化生産和産業化經營，實現農業的現代化。

　　農業現代化、城鎮化其實都離不開土地確權，這是農民最基本的保證，也是盤活農村資源，促進農村發展，解決城市發展用地與保障農民權益之間的矛盾基礎。通過還權富農是可能同時滿足城市化和農民致富兩個目標。中央提出土地集體所有權、承包全、經營權三權分制，希望把農民從土地上解綁，真正推動土地集約化和現代化的發展，還特別強調一定要把這件事做好。

　　所以説，為農地進行資訊化確權，確實是利國利民的大業。這件事實際上就是共贏的事情。

　　中農信達資訊技術有限公司總裁張丹丹在發佈會上也表示，小康社會建設離不開農村，智慧城市戰略也離不開智慧農村，城市需要來自農村的健康綠色的農産品以及安全的食品，這些都是智慧農村建設需要解決的課題，智慧城市的核心技術架構和實踐經驗，也將對智慧農村的建設起到良好的借鑒作用。

　　在當前城鄉一體化發展的背景下，逐步消除城鄉二元結構，縮小市民與農民的收入差距和資訊鴻溝，這是國家新一輪改革與發展的重要方向，也是未來30年中國經濟繼續快速發展的重要支撐。

　　對於未來的土地確權怎樣進行，張丹丹指著手中的一個小紅本説，這叫《中華人民共和國農村土地承包經營權證》，其實就是土地確權證書。到2015年底，中國有幾億農戶都將有這樣的證書。中農信達將負責協助政府給農民確權和頒證服務。

　　一旦土地流轉開來，整個農村的生産要素就會被激活，18億畝耕地的紅線就有了保障。而且整個農村的政策也得以貫徹執行。

　　反貪腐重要舉措

　　另外，資訊化確權也是反貪腐的重要舉措。“陽光是最好的防腐劑。”張丹丹表示，2008年開始給運城紀委搭建平臺，名字叫“陽光農廉網”，這個網站有七大系統支撐六大平臺，這個網站是架起農民和政府之間的橋梁，農民可以查詢到各種政策，查詢到自己應該獲得的每一筆補貼是否領取，是否足額。平時財政給農民的補貼，比如春耕時發補貼，到秋收還有沒有補貼。一般情況下農業補貼需要3-5個月，甚至半年時間才能發到農戶手中，這中間存在層層拖延。而通過這個平臺，90秒一下子就能到農民的手中。