■科體改革進行時

　　本報記者張兆軍通訊員鄭原馳

　　從申報開始，所有計劃一個平臺，實行申報受理與形式審查職責分離，受理情況和形式審查取捨理由網上留痕——吉林省對科技計劃正在實行的網路限權管理，使傳統科技計劃管理體制下曾出現的“人情項目”越來越無處藏身。

　　日前，吉林省紀委召集省發改委、工信廳、財政廳、教育廳、省農委等十幾個廳局，在省科技廳召開落實廉政風險防控系統建設工作座談會，觀看省科技計劃項目網路評審現場，聽取科技計劃項目管理資訊系統介紹。吉林省委常委、省紀委書記陳倫對科技廳此舉給予了充分肯定，擬在全省推廣。

　　吉林省科技廳廳長李建華介紹，省科技廳管理的全部科技計劃項目都實現了網上運作。通過網路限權有效抑制了傳統科技計劃管理體制出現的“人情項目”和人為干預現象發生，實現廉政防控機制與科技計劃項目管理體制相融合，為科技工作疏通創新渠道。科技項目管理依託資訊系統運作，依據《吉林省科技發展計劃（項目）管理辦法》和《吉林省科技發展計劃（項目）管理辦法實施細則》，將改進後的管理制度、運作機制、工作流程嵌入，固化于資訊系統，從管理制度和運作機制上形成了對計劃項目管理權力運作全過程的框架限制。

　　吉林省科技計劃項目管理資訊系統由計劃指南謀劃、確定與發佈子系統，項目申報、受理、形式審查子系統，項目評審論證（考察）、立項子系統，項目實施過程管理子系統，項目驗收（鑒定）子系統，成果跟蹤、績效評價子系統和項目數據庫、專家數據庫、信用數據庫構成。項目管理過程中所産生的項目資訊分別記入各項目數據庫單元，專家資訊記入專家數據庫，信用資訊記入信用數據庫。

　　“從申報開始，所有計劃一個平臺——由科技創新平臺服務中心統一受理網上和紙質申報，由業務處室負責形式審查，實行申報受理與形式審查職責分離，受理情況和形式審查取捨理由網上留痕。”吉林省科技廳計劃處處長王樹貴告訴記者。

　　“項目初評主要採用‘網上評審’或‘會議集中網上評審’等形式，實現管理人員、評審專家、項目申報人‘三不見面’；項目復評主要採用‘網路視頻答辯評審’形式，實現管理人員、評審專家與項目申報人物理分離，‘兩不見面’；評審專家現場在資訊系統電腦終端上評分，評分結果系統自動統計生成並實時上傳，可實時查詢監控。”王樹貴説。

　　據王樹貴介紹，新建立的統一專家數據庫，吉林省內共有3177位專家通過審核，外省專家庫經黑龍江省科技廳推薦，共有416位專家入庫，共同參與吉林省科技發展計劃項目評審。按照專業技術崗位，在庫專家分為3個等級：“雙十工程”重大項目、科學技術特殊貢獻獎、科技進步一等獎等高級別獎勵項目的復評專家主要聘請“兩院”院士、長江學者等高層次專家擔任；自然科學基金等基礎研究項目“網上評審”通過專家庫按規定隨機抽取；其他項目評審專家少數選取確定、多數隨機抽取。由資訊系統將評審通知自動發送給專家，通過用戶名和密碼登錄系統進行項目評審。

　　項目管理全過程網上（內網）公開透明運作。項目管理過程中産生的資訊分別記入相應的項目數據庫單元，實現了項目形式審查結果、評分結果、立項建議及理由、立項結果、中期檢查情況、驗收結果、成果跟蹤和績效評價情況內網公開。項目申報人從查閱項目指南到申報、答辯、簽訂任務書直至提交驗收鑒定申請報告，都可以在網上操作完成，並能夠在資訊系統上即時跟蹤立項進程、查詢評審結果。