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菏澤:市場化運作可經營性資産

  • 發佈時間:2014-11-25 10:45:21  來源:中國財經報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  2003年8月,菏澤市設立國有資産經營中心,對城市資産進行統一經營,上繳國有資産收益。同時,強化可經營性資産的分類經營,一是堅持市場化運作,切實搞好可經營性資産的經營。二是拓寬經營領域,無形資産經營實現新突破。三是嚴格資産處置與報廢程式,防止國有資産流失。

  本報訊記者解希民報道如今,在山東省菏澤市,以往不被人重視的機關大樓上的廣告牌,已變成可以産生巨大經濟效益的公共資源。每年僅戶外燈桿燈箱廣告市場化運作,經營收入就達500萬元。這是菏澤依法規範市級行政事業單位國有資産管理的結果。

  據了解,傳統管理體制下的行政事業單位國有資産由各單位佔有和使用,配置失衡,管理失控,閒置浪費和流失相對嚴重。為此,菏澤市將行政事業單位國有資産管理體制改革作為財政六項改革之一,對市直行政事業單位非經營性國有資産實行統一管理,將可經營性資産進行市場化運作。

  2003年8月,菏澤市設立國有資産經營中心,對城市資産,包括城市公益服務性資産、城市土地使用權、開發權、廣告發佈權、主要標誌性建築和地名冠名權、公交線路等有形和無形資産進行統一經營,上繳國有資産收益。同時,強化可經營性資産的分類經營,一是堅持市場化運作,切實搞好可經營性資産的經營。為加強門面房的經營管理,根據經營項目、位置區域的不同,設立不同的租賃年限和承租方式,實行公開招租。幾年來,共實現租金收入1829萬元。二是拓寬經營領域,無形資産經營實現新突破。該市下發了《菏澤市市級戶外廣告有償使用收入徵收管理暫行辦法》,廣告經營逐步實現了市場化運作。隨著菏澤市戶外廣告總體規劃即將出臺,戶外廣告中長期收益還將大幅提高。三是嚴格資産處置與報廢程式,防止國有資産流失。根據《廢舊資産處置辦法》,對各單位達到報廢年限的資産、需要處置的房地産等,經過審批、仲介機構評估、公開拍賣的程式及時予以處置、報廢。從根本上防止了國有資産的流失。國有資産經營中心成立以來,共處置資産7130.94萬元。

  與此同時,菏澤市加大資産調劑使用力度,促進物盡其用。針對單位之間每人平均佔有辦公用房面積的不平衡以及單位新增和撤並等情況,先後調劑安置了市城市執法支隊等27個單位的辦公場所,調劑面積1.55萬平方米;為13個單位租賃辦公用房4650平方米;調劑公務用車30輛;將15個單位的420套辦公桌椅調劑到老齡委,用於農村老年活動基地的建設。

  據悉,為切實提高資産使用效率,節約財政開支,菏澤市于2012年建立了資産“公物倉”,並完善物品領出和繳入等管理制度以及財務核算辦法。同時,引入預算管理機制,根據需要集中購置,統一配備,活動期間無償調配,活動結束後面向社會公開出租,有償使用,從而有效盤活資産,切實節約財政支出。

  在國有資産經營中,菏澤市嚴格程式,規範産權交易,組建了興菏國有産權交易公司,專門從事國有産權交易的仲介服務。目前,菏澤市國有産權交易內容涵蓋公務用車、國有企業産權、房地産、門面房的租賃以及戶外廣告等無形資産,共完成交易額3.05億元,評估價2.57億元,增值1.08億元。

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