非常評

　　機動車駕駛培訓考試能否便民，與預防交通事故不是一對矛盾體。呈正相關關係的是城市規劃、道路設計是否合理，道路救援體系是否完善，道路文明能否被普遍遵守。

　　公安部副部長黃明24日表示，將在全面深入推進車檢改革的同時，推動機動車駕駛人培訓考試改革。公安部正在組織調研論證，爭取儘快形成改革具體措施。人們期盼已久的駕照自學自考，或許在此輪改革中有所突破。

　　消息一齣，不少網友“喜大普奔”，但也有人憂心忡忡，擔心自主駕考會製造出更多的“馬路殺手”，還有人編出了“防火防盜防自考”的新段子。

　　駕照自學自考就會降低預防交通事故的能力？從日常經驗看，這是合理猜測。經過正規駕校學出來的都不乏“馬路殺手”，如果自主考駕照，隱患自然更多。但是，這個結論也可以反過來説：貌似嚴格的現有程式，也不能保證培養出合格的上路司機。駕照自學自考的“合格率”是否更低，至少現在不能量化比較。

　　現在能夠比較的，是便利性和經濟性。目前的駕照培訓考試價格，既昂貴又説不清。學員很難區分所付費用中，有多少是管理租金，多少是學車和考試費用，但有一點是清楚的，即花更多的錢就可獲得培訓時間保證，甚至考試“保過”的保證。這樣的價格機制，實際上凸現的是培訓時間和考試優惠的價值，而弱化了預防交通安全。駕照自學自考未必會讓這種背離更加突出，而且學車者可以控制時間成本和經濟成本。

　　駕照自學自考本就是私人用車普及率較高的國家的常用模式。美國機動車培訓考試即是自學自考模式，以筆者在美國考駕照的經歷看，確實有便利之感。美國考駕照分三步：第一步，初學者必須先在網上進行酒精藥物學習和測試。第二步，酒精藥物考試通過後去當地車管所進行交規筆試，題目更注重駕車實際應用和對交規的深入理解。第三步，預約路考。這一階段的考試突出的是對基本駕車技能和道路情況的掌握。如果已有駕照者參加美國駕考，無須再考第一步。整個考試下來，只需付工本費，而且可以立刻拿到紙質駕照，待正式駕照印製好後，由車管所負責寄給考試者。

　　相對輕鬆的自學自考，並未導致美國交通安全下滑。根據官方數據，美國是萬車交通事故死亡率最低的國家之一，僅為1.86，而我國的同項數據為10以上。

　　這也證明，機動車駕駛培訓考試能否便民，與預防交通事故不是負相關關係，不是一對矛盾體。呈正相關關係的是城市規劃、道路設計是否合理，道路救援體系是否完善，道路文明能否被普遍遵守。正是在這些關鍵因素上，我們仍顯滯後。道路是一個完整和相對封閉的生態系統，內中任何鏈條的缺失都可能造成整個系統性問題。把系統性問題簡單歸咎於自主駕考製造“馬路殺手”，既是以偏概全，也不利於正視解決該解決的問題。

　　這也就意味著，駕照自學自考的可能啟動，也只是解決系統性問題的組成部分，在優化這一塊的同時，還需要對系統其他方面同時優化。光放權于社會不夠，屬於公共治理的部分，政府還得擔當。如此，駕照改革才更有説服力。

　　□徐立凡（媒體人）