REACH法規，即歐盟化學品註冊、評估、授權和限制的法規。是Registration，Evaluation，AuthorisationandRestrictionofChemicals的縮寫。

　　2001年2月，歐盟委員會通過了《歐盟未來化學品政策戰略》白皮書，提議歐盟對約3萬種化學品採用新的註冊、評估和許可管理制度，這是REACH法規的前身。中國五礦化工進出口商會石化部張紅麗介紹稱，之前是多頭管理，效率比較低下，後來歐盟成立了一個化學品管理局，正式出臺REACH法規，其框架和內容，甚至實施方法已經成為各國化學品管理法規參照的標竿。該法規于2007年6月1日正式生效，2008年6月1日開始實施，適用於歐洲經濟區（EEA）範圍內的所有國家，包括28個歐盟國家和3個歐洲經濟區國家。只要在這些國家境內生産的化學品，以及進入這些國家市場的化學品，都要受到REACH法規的監管。

　　REACH法規的立法機構是歐盟委員會，總部在比利時首都布魯塞爾。實施機構是歐洲化學品管理局，總部設在芬蘭首都赫爾辛基。監管機構是歐盟各成員國的海關及環保部門，由歐洲化學品管理局來協調各國的監管。

　　REACH法規十分龐雜，大體上可分為四部分，即註冊、評估、授權、限制。

　　註冊：生産或進口量超過1噸的所有化學物質需要註冊，大概有3萬多種。每家企業都須為自己生産的産品中所含的化學物質進行註冊。歐洲化學品管理局制定了一個時間表，2008年是預註冊，2010年是出口大於1000噸的進行註冊，2013年是出口量在100~1000噸的進行註冊，2018年所有的物質都只有一個唯一的註冊號，擁有這個號碼才可以對歐出口。

　　評估：企業註冊完成之後，歐洲化學品管理局需要幾項評估工作：一是卷宗的評估，卷宗是否有效。因為卷宗太多，採用重點關注，隨機挑選的方式。評估主要有兩方面，一看卷宗是否符合；二看做測試的實驗方案是否合理；二是物質評估。包括評估物質的同一性和物質的風險性。三是中間體的評估。

　　據悉，今年1月份，歐洲化學品管理局在官網上公佈了其使用隨機挑選、重點關注的方法抽查的1130份卷宗，其中高達70%的卷宗是不合格的。其中主要的問題出在物質鑒定部分，不能夠充分證明該企業和全球其他企業註冊的是同一種物質。此外，實驗方式是否合理，化學品安全報告資訊是否提供也會影響到卷宗是否合格。

　　授權：主要是針對高關注物質，即提請人們高度關注的物質。這類物質均對人類的健康和環境有危害，目前清單中有155種。據介紹，隨著對物質評估的進行，如果有物質被證明對人類健康和環境有危害，將被添加到這個清單中。對於其中危害特別大的高關注物質，就列入授權物質的清單。至2014年9月，有31種授權物質，包括砷化合物、重鉻酸銨、鉻酸鉀、三氯乙烯、鋅黃等物質。授權套裝程式括授權卷宗製作，提交歐盟化學品管理局審核、繳納ECHA行政費，公示、審核合格，發放授權號碼，經批准的授權物質（含物質的産品）投放歐洲市場前，應在標簽上標注授權號，授權之後還要接受幾年一次的復審。

　　限制：是指對某些危險物質、混合物和物品在製造、投放市場和使用過程中的限制（用途和用量的限制），目前主要限制的物質有63項，包括鉛化合物、鎘、汞、苯、偶氮染料、富馬酸二甲酯DMF、多環芳烴、鄰苯二甲酸鹽、全氟辛烷磺酸、鎳釋放等物質。

　　本版撰稿/本報記者沈娟