化學品將走向嚴格監管
- 發佈時間：2014-11-24 19:30:37 來源：國際商報 責任編輯：羅伯特
REACH法規註冊時間表的DEADLINE近在眼前，但仍有企業在高昂的註冊費面前猶豫不決，感覺註冊和沒註冊差別並不大，存在僥倖心理。為何如此嚴密的REACH法規卻遭逢監管不力呢？
中國五礦化工進出口商會石化部張紅麗解讀稱，首先，2008年REACH法規預註冊的時候，正是歐洲經濟危機的開始，主權債務危機的開始。REACH法規的主要管轄對像是在歐洲境內，歐洲境內化學品的生産商和進口商受到的影響遠遠大於歐盟境外的企業。在當時經濟非常不景氣的情況下，如果再加大REACH法規的監管，可能會導致很多企業直接倒閉，可能會給歐洲的化學工業帶來致命的打擊。
其次，化學品的生産過程非常複雜，除了監管生産之外，流通也要監管，需要耗費政府大量的人力投入和網路開發建設，政府開支卻不斷削減，這也是監管不力的很重要的一個原因。
再次，REACH法規從頒布出來，在監管的方式和方法上的確需要明確和提高。“比如某公司出口5種産品，每種産品裏的物質含量又是十幾種，對這種情況如何計算，如何進行有效監管，到目前為止，歐洲化學品管理局沒有一個明確的監管方式。還有一些複雜的貿易流程，如中國一家企業的産品出口到越南，越南通過某種方式將産品賣給了美國，美國再向歐洲出口，這中間經過了不同的進口商和國家。在貿易供應鏈上，因為經過多次轉手，第一家出口商也許和最後一家進口商完全不認識，這種情況又要如何監管，歐洲化學品管理局都沒有明確的表示。”張紅麗稱，如果REACH法規得以嚴格執行，對於貿易鏈來説也將是一個簡化。
最後，化學品的檢測方法，包括一些高危物質的檢測，現在並沒有一個標準化的檢測方式，這也是造成監管不力的原因之一。
張紅麗表示，作為目前世界上最先進的化學品管理法規，REACH法規已經成為全球各個國家和地區效倣的對象，如日本的化學品審查法、南韓專門出臺的KOREAREACH，以及中國的CHINAREACH，框架和結構都完全效倣歐盟的REACH法規，“嚴格監管是遲早的事”。
張紅麗還指出，對於人類的健康、環保、可持續發展來説，對化學品的嚴格監管將是全球的大趨勢，不可能逆轉。
