“主席對明年工作的表述，為什麼只有框架而沒有具體內容？”11月12日，哈爾濱市工商聯十五屆六次常委會分組討論會上，延壽縣政協副主席、縣工商聯主席柳勇旭第一個發言，質疑直接拿到了桌面上。

　　“這是這次會議的一個新想法，以往常委會，都是主席的工作報告把下一年的工作安排好了，各位常委尤其是各基層工商聯幹部，似乎都成了來領任務的。你們在基層，對明年工作怎麼幹，怎麼能幹好，更有發言權，所以今年的會議就想改改以往的做法，先不定調子，你們都説説，把意見充分表達，我們記錄下來，回去整理，明年1月份開執委會，主席的工作報告就根據你們的意見來定調子。”哈爾濱市工商聯副主席兼秘書長劉曉防的解釋，讓柳勇旭在內的代表們立時興奮起來。

　　“改變工作作風要從領導幹部做起，並僅僅是口頭上説説就可以了。”哈爾濱市委統戰副部長、市工商聯黨組書記陳楊説，工商連線關的工作作風改變，也要俯下身子，沉下心思，多讓基層的聲音反映上來，“決策之前多聽聽，多看看，多到基層調查研究，本來就是我黨的優良傳統，如今，工商聯工作在全市經濟社會發展的方方面面佔的比重越來越大，我們的決策，就要更加的科學和民主。”

　　據了解，今年以來，受到國內外錯綜複雜形勢影響，加上黑龍江省區域內經濟運作過程中多種困難和問題交織爆發，區域經濟下行壓力不斷加大，全省經濟增速一直居於全國末尾。而哈爾濱市，卻成為黑龍江頹勢經濟狀態下的一個逆勢上揚新節點，尤其是全市非公有制經濟，真正做到了“逆勢上揚”。

　　“在市委、市政府的正確領導下，在廣大非公有制經濟人士的艱苦努力下，我市非公有制經濟顯現了機制靈活、抗摔打能力強、適應市場變化快的特點，克服了各種困難和壓力，仍保持了穩中向好的趨勢，為全市的經濟發展奠定了良好基礎。”哈爾濱市政協副主席、市工商聯主席張鄭嬰告訴記者，今年1-9月，哈市非公有制經濟實現增加值為1941.7億元，增長了8%，佔全市GDP56.4%；固定資産投資為1050.5億元，增長19.1%，佔全市固定資産投資的52.5%；稅收總額為397.3億元，佔全市稅收總額的72.3%。

　　雖然，目前非公有制經濟的發展還面臨一些潛在的風險。比如，住房庫存壓力增大，市場觀望情緒加重；一些行業效益下滑，資金鏈趨緊，部分企業信用違約風險加大；一些融資平臺存在融資不規範，成本較高，以及收益與負債成本不匹配和期限錯配問題，潛伏債務違約風險。但張鄭嬰認為，對於這些潛在的風險，包括工商聯在內，都應該給予高度關注，加強防範。

　　“今年以來，哈爾濱市工商聯工作認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，堅持以促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長為主題，以增強非公有制經濟人士堅定對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業發展的信心、對社會的信譽為主要內容，緊緊圍繞中心工作，開展了一系列有影響的活動，取得新的進展。”張鄭嬰指出，在這種背景下，如何制定明年的工作戰略，需要更多的決策智慧。“集中全市工商聯常委的智慧，形成好的思路，及時反饋給經濟政策制定部門，

　　是工商連線關和全體會員義不容辭的責任。”

　　讓常委們對明年工作仁者見仁智者見智，敞開思路充分發表意見的做法得到了與會者的肯定。短短2個小時的討論，20多條意見出爐了。“新的管理形勢下，商會組織建設工商聯不能缺位。”“培訓工作要加強法律法制的比重”……平房區工商聯專職副主席郭冬霞説，以往開執委會、常委會，市工商聯的工作部署都已經定好了調子，“我們在基層，有些針對性的工作想法，也來不及反映，只能被動接受上級的決策。這其實不利於工作的高效開展。現在好了，工作決策前就讓我們基層參與，讓我們有了説話的機會。”

　　哈爾濱市道外區工商聯專職副主席楊中文舉手發言

　　哈爾濱市政協副主席、市工商聯主席張鄭嬰（中）聽取常委發言