“滬港通是我國深化資本市場改革開放的重大舉措，也為加快推進上海國際金融中心建設提供了重要機遇。上海市委、市政府對滬港通高度重視，年初就將其列為今年上海國際金融中心建設重點工作。”

　　——鄭楊

　　鄭楊介紹了為迎接滬港通上海金融辦所做的一些工作，他説：滬港通是我國深化資本市場改革開放的重大舉措，也為加快推進上海國際金融中心建設提供了重要機遇。上海市委、市政府對滬港通高度重視，年初就將其列為今年上海國際金融中心建設重點工作。

　　長期以來，滬港兩地在金融領域一直保持著良好的合作關係。在市領導支援推動下，2010年1月，市金融辦與香港特別行政區政府財經事務及庫務局在香港簽署了《關於加強滬港金融合作的備忘錄》，雙方就加強金融合作的總體目標、優先領域以及健全滬港金融對話與交流等方面達成了共識。支援和鼓勵上交所和港交所在企業上市、産品開發、産品合作、資訊互換等方面的合作，是《備忘錄》的一項重要內容。《備忘錄》簽署以來，雙方已經連續四年在滬港兩地舉辦滬港金融工作會議，為滬港金融市場間的合作營造了良好的政策環境、搭建了通暢的溝通渠道。前一時期，主要是在國家金融管理部門的指導下，配合上交所、港交所做好滬港通推出的準備工作：

　　一方面，積極協助港交所辦理滬港通關聯子公司的工商註冊工作，先後多次走訪了市商務委、市工商局等相關部門，取得他們的積極支援。

　　另一方面，配合上交所啟動對證券公司的動員和培訓工作，促使證券公司傳統經紀的業務由原來“通道型”向“增值服務型”轉變，並逐步開闢出境內高端客戶海外資産配置的新途徑。同時，支援配合上交所開展面向香港投資者的市場推介工作等。

　　對於滬港通推出後的工作，鄭楊説：下一步，將按照市委、市政府工作要求，在國家金融管理部門的指導下，積極做好相關配合、協調和服務工作，確保滬港通運作順暢。同時，以滬港通推出為契機，進一步推動上海資本市場發展、擴大市場開放，加快推進上海國際金融中心建設。

　　● 配合做好效果評估，完善交易機制

　　滬港通試點開始後，將積極配合上交所根據市場運作情況及時評估試點效果，不斷改進和完善試點工作。同時，根據試點情況及市場反應，研究為投資者提供更多的交易方式和業務選擇。

　　● 加快開放步伐，提升上海資本市場國際化水準

　　支援交易所跨境合作，積極推進上交所指數在國際主要交易所掛牌，推進將A股市場納入境外主流指數。加快跨境ETF發展。支援上交所提升服務國際投資者的水準和能力，加大國際推介力度，增強上海資本市場的國際影響力。

　　● 把握上海自貿試驗區建設機遇，加快面向國際的金融市場平臺建設

　　今年以來，在國家金融管理部門的大力支援下，自貿試驗區金融市場平臺建設穩步推進，取得了積極進展。上海期貨交易所在區內建立了國際能源交易中心，將成為原油期貨等重要金融産品的交易平臺。上海黃金交易所也在區內設立了上海國際黃金交易中心，黃金國際板在9月18日已經啟動交易。接下來，將積極支援上海證券交易所等積極參與自貿試驗區建設，建立面向國際的金融資産交易平臺。

　　此外，還將積極推動區內金融機構和企業按規定進入上海地區的證券和期貨交易場所進行投資和交易，推進區內符合條件的個人按規定開展跨境雙向投資。推動境外機構和自貿試驗區註冊企業的境外母公司在境內發行人民幣債券。促進跨境資本通過自由貿易賬戶實現雙向流動。

　　● 加強上海資本市場法治、信用等環境建設，切實維護投資者權益

　　今年，為貫徹落實國務院促進資本市場發展“新國九條”精神，上海出臺了地方層面的33條實施意見。其中，著重提出了要努力營造良好的資本市場發展環境。例如，在法治環境方面，配合國家和地方立法部門，促進資本市場法律制度體系不斷完善。健全資本市場執法機制，加強本市執法部門與資本市場監管部門的聯動。進一步優化司法環境，健全上海金融檢察、審判專業化機構組織體系。探索建立調解與仲裁、訴訟的對接機制，設立第三方金融糾紛調解中心，建立公平、公正和高效的糾紛解決機制，多元化解決資本市場糾紛。在信用環境方面，加強本市公共信用資訊與金融信用資訊的共用互通與聯動合作。優化使用環境，便利市場參與者依法依規查詢相關信用資訊。鼓勵社會資本進入信用評級行業，規範並加快評級業務發展，努力提高服務水準。完善資本市場守信激勵和失信懲戒機制，使上海成為信用體系最全、徵信環境最好、信用服務最優的城市。保護投資者合法權益方面，進一步加強資本市場投資者特別是中小投資者合法權益保護工作。引導和支援上市公司增強持續回報能力。保障中小投資者知情權，支援中小投資者依法行使權利。多種形式開展投資者教育，提高投資者風險防範意識，引導投資者理性投資。

　　本報記者 連建明