上半年A股上市公司獲得超過323億元政府補貼

　　據新華社消息近期出爐的2014年國內上市公司三季報顯示，一批銀行等“最賺錢”國企獲得了各類政府補貼。

　　記者根據金融數據終端萬得資訊統計，今年上半年，A股上市公司獲得超過323億元政府補貼，其中61.64%流向854家地方國有企業和中央國有企業。

　　“最賺錢”國企仍被輸血

　　銀行靠補貼“悶聲發財”

　　根據A股上市公司三季報，今年前三季度，中石油獲得補貼21.99億元，中石化則獲得政府補貼15.94億元。此外，多家國有控股銀行成為“進補新生”。

　　國有銀行獲得政府補貼可能有哪些途徑呢？其一是居民買房銀行獲補貼。成都市財政局官網7月31日稱，四川省財政廳決定，對金融機構按照國家政策規定向居民家庭在四川省行政轄區內首次購買自住普通商品房提供貸款，且貸款利率不超過(含)人民銀行公佈的同期貸款基準利率，按金融機構實際發放符合條件貸款金額的3%給予財政補助。

　　此外，記者還在成都市政府下發的一份《關於進一步加快金融業發展的若干意見》中看到，當地金融集聚區對金融機構總部、地區總部購買自用辦公用房，給予一次性購房補貼，標準為1000元/平方米；租賃自用辦公用房給予連續3年租房補貼，標準為每月20元一平方米。這意味著，銀行在成都某些區域租房或購房辦公，政府將給予財政補助。

　　從近期發佈的財務報告看，銀行大多“悶聲發財”，儘量避免公開披露這一事實。今年三季報中，在四川開設營業部的絕大多數銀行公佈的“政府補助”一項均為零。

　　逾2200家上市公司獲“政府補貼”

　　或確認了“政府補助”收入

　　在我國，各級政府以引導企業創新發展、促進就業、保障三農、加大投資等為目的，設置了各類專項或專門補貼。商務部研究院研究員王志樂介紹，只要符合一定的資質、門檻或要求，不同體量、不同行業類別、不同所有制的企業都有可能獲得補貼，稅收優惠、土地優惠、應急救災等各類隱性補貼也屢見不鮮。

　　記者調查發現，包括國企在內，各類企業獲得政府各類補貼總量巨大，且逐年上漲。僅A股2500多家上市公司中，就有近九成、超過2200家上市公司獲得了“政府補貼”或確認了“政府補助”收入。

　　“上世紀80年代，我國僅對絮棉等農産品予以扶持性補貼。而目前，一方面是補貼規模越來越大，同時，一些地方政府發放補貼演變為一種招商行為。”上海市國有資産運營研究院諮詢專家、復旦大學企業研究所所長張暉明説，儘管産業引導性補貼具有一定合理性，但單純為了地方企業不退市或爭取企業到當地落戶的補貼現象，已干擾了正常市場機制。

　　“濫補”的“土政策”需清理整頓

　　對於各類補貼亂象，專家指出，不僅部分壟斷國企獲得補貼理由牽強，一些地方政府“濫補”的“土政策”，更損害了市場經濟的公平競爭，需要清理整頓。

　　專家表示，新一輪財政體制改革已要求，未經國務院批准，地方不能對企業規定財政優惠政策。清理規範各類稅收優惠政策，違反法律法規的一律停止執行。應對政府補貼過多、增速過快現象予以規範，納入清理整頓範圍。