泉州:大力推進現代漁港建設
- 發佈時間:2014-11-20 08:29:21 來源:福建日報 責任編輯:羅伯特
漁港是漁民生産、生活最重要的後方基地和漁船重要的避風場所,是海洋防災減災的重要組成部分。加快漁港建設對於提升沿海地區的海洋防災減災能力,維護漁民的生命財産安全、促進漁區的和諧穩定具有重要意義。
近年來,在各級政府的重視支援下,泉州市加快漁港建設步伐,漁業防災減災能力大大提高,全市漁船就近避風率已從“十五”末的45%提高到75%,基本形成了以中心漁港、一級漁港為龍頭,二級漁港為骨幹,三級漁港為基礎的漁港體系,有力地促進了漁業經濟發展、漁民增收和漁區社會和諧。
往日 小小漁港難載漁村夢想
漁業是高投入、高風險行業。過去由於漁港基礎設施薄弱,漁船就近避風條件差,事故時有發生。
70多歲的“船老大”老邱住在石獅鴻山鎮碼頭邊,已有多年未“討海”了,但一説到海、漁港、漁船,老邱就打開了
話匣子:“比如説石獅市,上世紀七八十年代,全石獅沒有幾處漁船避風地,那時漁船也不多,大多是木殼船。1985年以來,漁船逐步改造更新大功率、大噸位木質漁船,並建造鋼質漁船,整個石獅發展了1000多艘機動漁船。”
但當時,就東埔、厝上、沙堤等幾處天然避風澳,一到颱風季節,經常會發生爭搶避風水域和碼頭泊位等糾紛,無法停靠的漁船還要顛簸幾十海裏去異地避風。
今日泉州遠洋漁船駛向“深藍”
隨著海洋經濟的推進,泉州的遠洋漁業也得到了推進。“積極穩妥發展北太平洋、中西太平洋等大洋性遠洋捕撈,重點發展東盟、南盟、非盟等過洋性遠洋漁業項目”已列入泉州今後一段時期遠洋漁業發展的工作重點。2013年,全市4家遠洋企業獲批建造遠洋捕撈漁船24艘、遠洋輔助運輸船2艘,獲得國家遠洋漁船更新改造補助金4800萬元。
2013年6月27日,惠安縣永豐漁業有限公司投資1.2億元建造的“福遠漁667”、“福遠漁666”、“福遠漁659”、“福遠漁658”四艘千噸級大型燈光圍網鋼質漁船拉響汽笛,緩緩駛出崇武國家中心漁港,開向中西太平洋捕撈作業,開啟了泉州遠洋漁業的時代,標誌著當地海洋漁業從“淺藍”駛向“深藍”。2014年7月,石獅港順、晉江晉鑫兩家遠洋漁業公司的八艘遠洋漁船開赴北緯40度、東經150度的北太平洋捕撈鯖科魚類,這是我國大陸漁船首次開赴該海域從事燈光圍網作業。
展望 座座現代漁港拔地而起
近幾年,省、市出臺的一系列扶持政策,有力地促進了泉州漁業防災減災基礎設施建設。2013年10月,我省出臺《關於進一步加快漁港建設的若干意見》,在財政投入方面,加大了對二級漁港扶持力度,省級投入標準由原來的260萬元,最高為650萬元;在用地、用海及海域使用金減免等出臺優惠政策,二級以上漁港享受省重點項目減免海域使用金,優先安排用地指標、滿足項目用海需求;鼓勵民間資本參與漁港建設與經營管理,開啟了現代漁港運營的新模式。
2014年8月,泉州市政府出臺《關於扶持和促進現代漁業健康持續發展的實施意見》,明確該市漁港建設“分組承擔、分類補助”,對二級漁港、三級漁港建設,在省級資金補助的基礎上,每個項目市級財政分別給予100萬元、50萬元補助;加強漁港維護資金保障,對已竣工驗收和中心漁港、一級漁港給予50萬元和30萬元維護資金補助,補助資金2年申請1次。
根據規劃,到2020年,泉州市將新建、改擴建中心漁港1個、一級漁港3個、二級漁港4個、三級漁港5個、避風錨地1個,基本實現所有漁船就近避風。其中,豐澤區政府引入“漁人碼頭”建設理念,規劃建設集漁船停泊、漁獲裝卸、海鮮餐飲、江濱親水景觀等功能于一體的平臺,不久的將來,一座透水式向江面延伸的漁人碼頭平臺將呈現在市民面前;祥芝作為全國的漁業重鎮,將在現有祥芝中心漁港基礎上,擬再動工擴建投資3億元,新建防波堤469.7米,碼頭岸線1052.6米,泊位15個,以滿足漁業發展的需要。工程實施後,中心漁港每年將新增漁獲物卸港能力約33.2萬噸、柴油裝卸能力25.9萬噸;泉港區沒有一個避風條件較好、後勤配套設施齊全的漁港,每當颱風來臨之際,漁船隻能外出避風。針對這一現狀,泉港區政府向農業部爭取立項補助,計劃投資5533萬元,建設碼頭400米、防波堤990米。
此外,泉州市將致力於提高漁港的功能定位,預留好漁港後方陸域,促進漁港旅遊、遊艇碼頭、休閒垂釣、物流餐飲等設施開發建設;充分考慮漁港對後方産業的拉動作用,主要港區要促進形成“前港、中産、後城”的格局;大力發展水産品倉儲、加工、配送等增值服務,實現港口和産業互動發展,吸引産業集聚。
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