新華網北京11月19日電(記者錢春弦)“不僅要共朝朝，更要共暮暮”——良好的社會，不僅要有對年輕人的承諾，更要有對老年人的承諾。自從國務院印發《關於加快發展養老服務業的若干意見》以來，各地積極行動，扶持養老服務業發展。

　　一個縣，45所互助幸福院，覆蓋98個村，解決6000余名農村老人生活養老問題。這是陜西省發展養老産業特別是農村養老産業的一個縮影。

　　通過政府出資、集體建院、集中照顧、有償服務，千陽縣率先在南寨鎮朝陽、龍泉寺等村，利用閒置集體用房、校舍等試點建起9所農村互助幸福院，為老人提供就餐、娛樂、日間照料、洗衣、理髮、體檢等服務。在摸索出農村養老“千陽模式”同時，今後將促進居家養老，加強養老服務體系建設。

　　新疆維吾爾自治區民政廳數據顯示，最近4年，疆內各地將敬老院同社會福利園區建設緊密結合，強化敬老院建設管理，利用中央預算內資金、中央集中彩票公益金、民政部本級福彩公益金等，累計投入32．29億元，資助建設504所養老服務機構，較2009年增加493所，增幅達92．7％。

　　養老産業鏈條長，要有體系建設。近日河南洛陽下發《關於做好養老服務業綜合改革試點工作的通知》，提出養老服務體系建設、設施佈局規劃等綜合改革，2016年建成以居家為基礎、社區為依託、機構為支撐，養醫相結合，功能完善，規模適度，覆蓋城鄉的養老服務體系；每人平均社區養老服務設施用地超過0．1平方米，每千名老人擁有床位數超過35個，推動養老服務由補缺型向適度普惠型轉變。

　　現代社會養老服務體系，養老機構具有支撐作用。今年以來，各地破除體制機制障礙，積極推行民辦公助、公建民營、政府購買服務等方式，鼓勵社會力量興辦養老機構。洛陽市提出充分利用盤活的存量用地用於養老服務設施建設，政府收回閒置用地、低效利用土地等，符合規劃的優先用於養老服務設施建設。社會力量投資床位500個和1000個以上的養老服務機構，可分別列入區級、市級服務業重點項目，優先給予用地保障。

　　“醫養融合”“養醫結合”，可以實現養老機構和醫療機構之間的便捷對接。江蘇省南京市近期陸續出臺《關於加快發展養老服務業的實施意見》等14個養老政策文件。為深化醫養融合，南京明確近期在三方面突破：養老內設醫療機構低門檻納入醫保定點；對康復護理機構實施床日單元結算；提高家庭病床報銷比例。南京還將支援有條件的二級以上綜合醫院開設老年病科和老年康復病區，做好老年病、慢性病防治和康復護理；推進醫療資源轉型，將閒置醫療資源轉型為“養醫結合”的養老服務機構。

　　天涯海角日先暖。作為天然大養老院，海南最具發展養老産業條件。海南省省長蔣定之近日表示，養老産業是建設國際旅遊島重點産業之一，民政部在三亞建設國家養老基地，對海南省發展養老産業發揮示範作用，海南將全力配合。目前海南“老年人日間照料中心”等項目正在加快建設。