“雙輪驅動”推進資本項目可兌換改革
- 發佈時間：2014-11-18 00:32:39 來源：中華工商時報 責任編輯：羅伯特
“滬港通”啟動後，市場關注的焦點之一是其對資本賬戶開放的撬動。儘管目前額度有限，但“滬港通”的推出仍將為下一步的開放打下基礎。同時，央行有意在上海自貿區有條件地開放資本項目可兌換，包括將允許個人開設資本賬戶。
滬港股市交易互聯互通機制吸引了全球投資者的目光，市場人士普遍認為，“滬港通”的啟動具有里程碑式的意義。安邦諮詢研究團隊發佈報告稱，“滬港通”及其相關配套政策的推出有一個重要背景，即是十八屆三中全會明確提出“推動資本市場雙向開放，有序提高跨境資本和金融交易可兌換程度”。儘管目前“滬港通”屬於“閉環交易”，額度也有所限制，短期內對資本賬戶開放的影響較為有限，但“滬港通”的推出將為下一步的開放打下基礎。
上海市政府發展研究中心主任肖林日前在上海國際金融中心研究院舉辦的“2014金融支援中國（上海）自由貿易試驗區系列研討會”上表示：“無論是現在的‘滬港通’，還是未來可能出現的‘滬倫敦通’、‘滬紐約通’以及上海自貿區自由貿易賬戶的各項探索都為人民幣國際化、資本項目可兌換提供了前提和必要的縱深。”
自2009年引入跨境人民幣結算以來，人民幣的使用日益普及。橫向看來，人民幣的使用已經擴展到香港、新加坡、台灣、歐洲、美洲等全球各地；縱向來看，人民幣正在逐步開放資本賬戶，並在現有的離岸中心深化人民幣的滲透度。人民幣國際化屢屢提速且碩果纍纍，卻依然任重道遠，資本項目管制似乎成為人民幣國際化的最大“瓶頸”。
上海市金融辦綜合處處長崔遠見透露，上海自貿區下一步的重點之一是在人民幣跨境投融資這一塊，同時還要把外幣、證券、保險這些功能都囊括到自由貿易賬戶中來。
“自由貿易賬戶是個非常好的載體，我們要用好這個載體。人民幣資本項目可兌換有那麼多分項，想推哪項可以先到自貿區來試，成熟一項推進一項。”崔遠見坦言，“自貿區自由貿易賬戶和‘滬港通’就好比是雙向開放的兩條腿，同時為下一步資本項目可兌換提供很好的驅動力。”
在星展銀行（香港）有限公司經濟研究部執行董事梁兆基看來，“滬港通”的開啟以及中國（上海）自由貿易試驗區的成立為人民幣提供了更大的國際平臺，通過逐步放鬆對資本賬戶的管制來促進人民幣的使用。
梁兆基稱，這樣的試點計劃將帶來必要的經驗，有助於未來進行更為廣泛和深入的改革，一旦時機成熟，後續改革便可魚貫而出。因此，以開放促改革的推進，將以一種可控且有序的方式進行。
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