廣東佛山公佈政府權責清單
- 發佈時間：2014-11-17 05:53:28 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
本報訊 記者龐彩霞報道：廣東佛山市全面深化改革，探索以權責清單制度，管住政府的“手”，放開市場的“腿”。日前，佛山市召開新聞發佈會，正式公佈政府權責清單，不僅通過清單的方式，細化和量化政府部門的權責，推動權力運作陽光化、程式化、標準化，還編制實施企業投資管理“三單”，強化市場監管，保護市場主體的合法利益。
佛山此次公佈的政府權責清單主要包括行政職權清單和企業投資管理“三單”兩個部分，編制範圍涉及172個行政機關，包括市、區兩級政府直屬單位和中央、省屬駐佛山單位。在行政職權方面，佛山共清理出行政職權11773項，取消行政審批95項，新承接上級下放事權194項，調整優化行政審批303項，明確市、區兩級行政機關的權和責，理順了部門間、層級間的權責關係。通過清單式的權力約束，佛山進一步量化政府部門的權力和責任，使政府行為變得可視、可控和更透明，有利於社會對政府的監督，防止行政亂作為和不作為。
企業投資管理“三單”涉及國民經濟437個行業類和國家、省、地市、區縣四級投資準入事項。明確禁止和限制企業投資的行業、項目和活動，告知需經過許可方可進入的準入事項和準入條件等。經過清理，市、區兩級共公佈禁止和限制投資措施591條、準入審批事項415項、監管措施平均2033條、監管標準平均2598個，明確了政府、企業和市場的活動邊界，建立企業投資全鏈條、全流程、全行業“三單”管理模式。
去年佛山市下轄的南海區在全國率先推出負面清單、准許清單、監管清單“三單”制度。今年3月，按照廣東省的部署，佛山市啟動政府權責清單編制，該清單在南海區的基礎上嚴格按照相關的法律法規制訂。
出席新聞發佈會的佛山市副市長郭文海表示，制訂政府權責清單和企業投資管理“三單”，是建設法治政府、高效政府、責任政府、廉潔政府、誠信政府的基礎保障，對佛山推動政府職能轉變、建設法治化國際化營商環境有著重要意義。編制和公佈權責清單只是邁出了第一步，接下來，佛山將不斷建立健全體制機制，強化清單應用和監督問責，建立常態化、規範化、制度化的政府權責清單管理方式，打造人民滿意政府。
佛山市政協委員、佛山市民建參政議政委員會副主任梁永流接受媒體採訪時表示，佛山市政府向社會公佈權責清單，有利於推動法治政府建設，促進政府職能轉變，更有利於建設國際化營商環境。佛山是製造業大市，民營經濟佔了很大比重，只有規範政府的管理，才能發揮企業的主動性和創造性。
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