深圳龍崗區編制“權責清單”
- 發佈時間：2014-09-04 05:38:52 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
本報訊 記者楊陽騰報道：今年以來，深圳市龍崗區以“編制行政權責清單、加快轉變政府職能”為突破口，全面梳理政府部門職權職責，深化行政審批制度改革，加大簡政放權力度，制定“權責一致”的“權責清單”，明確政府、社會和市場的責任邊界，促進政府管理規範化、標準化、法治化，加快建設法治型服務型政府。
據了解，龍崗區圍繞“加快轉變政府職能，建設法治型服務型政府”，全面推進黨務、政務和公共服務公開，積極探索基層政府治理新路。根據“權責一致”原則，全面清理職權職責，按照“有權必有責”、“權責相一致”、“權責受監督”的理念，制定“權力清單”，對每項行政權力都明確相應的職責並細化為“事前、事中、事後”3個階段，避免了責任的模糊化。截至今年7月，全區53個單位共梳理權責事項12934項；按照市場化改革方向，取消或轉變管理方式審批事項121項；優化審批服務事項589項，壓縮時限4379個工作日，減少辦理條件30個，減少申請材料153份，減少收費事項18項，減少前置審批事項9個，減少審批環節50個。
在厘清職責職權的同時，龍崗區還率先開展全面規範行政執法裁量權工作，對同一地區、同一種類、同一性質、同一情節、同一類別的行政相對人等同類情形的執法標準細化分檔並明確標準，在法定範圍內區分不同情況予以界定，並向社會公開。針對梳理出的每一項行政處罰事項細化、明確處罰標準。目前，區屬19個具有行政處罰權的單位共對1987項行政處罰事項制定了標準。此外，龍崗區同步推進了網上辦事大廳與行政服務大廳的建設，運用資訊化手段提升行政審批效率，讓申請人足不出戶就可以辦事。
在社會組織改革方面，龍崗區在積極推進政府職能轉移的同時，加大社會組織培育力度，把能夠交給市場和社會的職能轉出去；並依託“全國社會組織建設創新示範區”，出臺了兩批共100傢具備承接政府職能轉移和購買服務資質的社會組織目錄，不斷發揮社會組織在公共治理中的作用。
龍崗區委書記楊洪告訴記者，在全國率先編制“權責一致”的權責清單，是一項整體性、系統性和協同性綜合改革。龍崗區通過編制權責清單，簡政放權，厘清政府、市場和社會的邊界，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，把政府工作重點轉到創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義上來。
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