APEC藍來了,G20藍還遠嗎?
- 發佈時間:2014-11-15 16:38:00 來源:人民網 責任編輯:羅伯特
這兩天,世界進入了G20時間,但G20時間以中國為基準。
11月13-14日,G20首腦峰會前唯一一場主題為“加強全球增長”的峰會前的預熱峰會,由加拿大、澳大利亞、國際商會和中國智庫四家合辦。中國人民大學重陽金融研究院是承辦G20官方論壇的首家中國智庫。論壇第一天,經濟合作發展組織(OECD)秘書長安吉爾·古裏亞、國際商會(ICC)主席麥格勞三世都大談中國對國際貿易與經濟增長的貢獻,以及表達對目前貿易保護主義的擔心。
第二天被全場視為是“G20中國日”,或稱“人民大學日”,因為全場10位演講嘉賓其中4位來自中國,是歷年來最多的一次,且都是中國人民大學頭銜。國際商會執行理事、前中國銀行副行長、人大重陽高級研究員張燕玲作為論壇首位演講的中國嘉賓,率先談到中國為“建設更好的銀行”所付出的努力,以及中國有可能為全球做出的銀行改革貢獻。她認為,G20機制需要有更多中國金融治理經驗的分享,世界應該更多傾聽中國的聲音。
中國人民大學財金學院副院長趙錫軍教授認為,G20已從應對金融危機的階段轉換為為建立穩健的國際金融體系、進而支撐強勁、可持續、均衡的經濟增長目標而服務。中國在金融監管、政策協調方面有經驗,值得世界分享。中國人民大學國際關係學教授龐中英則説,中國G20外交是整體外交政策歷史性轉型的一部分。中國國內經濟改革也與國際變革進程相關。G20框架與中國改革相互促動。我也做了半小時的主題演講。在演講中提及目前G20存著國際治理執行力不足、身份認同與功能定位有待明確、長期維持有待機制化等困境,中國是維繫G20機制與為G20機制長期化做出貢獻的關鍵力量,希望全球學會分享中國的治理經驗。不少人在主講後主動圍上來交換名片,大多支援我們談到的中國對G20的貢獻與作用,有的則明確説,如果2016年中國主辦G20,那G20機制就有救了。
事實上,本次G20峰會最大的懸念就是,土耳其主辦2015年G20峰會後,誰將繼續主辦G20?2011年法國G20峰會後的共同聲明,明確了此後四年的主辦地分別是墨西哥、俄羅斯、澳大利亞與土耳其,其中談到“2015年之後G20的主席國將由輪值地區選舉産生,首先由亞洲小組開始,包括中國、印尼、日本和南韓。”2016年到底由誰辦,亞洲四國幾年來均未有任何官方聲明。
2014年初,中國人民大學校長、央行貨幣政策委員會委員陳雨露教授首次提出中國應積極申辦G20。9月在北京召開了第二屆G20智庫年會,建立全球首個G20智庫年會機制,通過了第二份G20智庫共同聲明,其中力主中國舉辦G20首腦峰會。
在布裏斯班,我與許多人交談。大多數人都認為,2016年G20峰會花落中國,應該沒有什麼懸念。預熱峰會壓軸出場演講的是,土耳其總理艾哈邁德·達烏特奧盧。在我們演講後的兩個小時,這位國際政治學教授出身的政治家在同一個講臺上脫稿侃侃而談了70多分鐘。他的演講內容相當豐富與厚實,直面目前G20機制出現的諸多困境,也談到2015年G20由土耳其主辦,將把重心放在發達國家與新興國家的經濟融合、以及關注窮國利益的諸多要點。這些都很打動人,贏得在場人士的數次掌聲。會後,我截住他問道:土耳其主辦之後,中國是合適的G20主辦國嗎?達烏特奧盧悄悄地對我説:“當然!為什麼不呢?”
事實上,我這些天接受了許多中外媒體的採訪,被問及最多的問題都與經濟增長、中國的G20作用相關。畢竟,2014年春季在G20財長、央行行長的雙部長會議上提出了“全球經濟平均增長2%”的目標並不容易實現。
14日一早,英國首相卡梅倫在雪梨與澳大利亞總理艾伯特發表聯袂演講,大談基礎設施建設對英國促進作用。卡梅倫演講以中國這些年大修機場、高速公路、高鐵對經濟增長的推動作用為主要論據,藉以告訴在場的嘉賓,英國在未來幾年也會加強基礎設施,希望各國投資者能夠看好英國的經濟機會。同為英聯邦的成員,艾伯特自然在一旁給英國打氣,呼籲在場人士相信英國的機遇,而澳大利亞與英國會加強這方面的合作。此次,會場響起了掌聲和笑聲。
一位澳大利亞商界人士笑著對我説,“要搞基礎設施建設,不還得靠你們中國嗎?”加拿大國際治理創新中心研究員托馬斯·伯恩斯對此的疑惑是:目前G20雙部長會設立的2%經濟增長目標是能否實現,不能靠單打獨鬥,而是得靠多邊體系下的治理合作,否則,經濟增長就是空談。
15日一大早,《澳大利亞人報》獨家報道大段引用了我前一天的演講內容,開篇就講道:“澳大利亞已經決定摒棄日本,支援中國成為2016年G20峰會主席國。”文中還談到,法國、土耳其這些國家都已決定支援中國了。
但我把這條獨家消息第一時間告訴國內朋友時,他們的反應是,“APEC藍,然後是G20藍?”是的,因為15日聽説北京又是重度霧霾。好吧,大家要相信,APEC藍之後,G20藍不會太遙遠。但更重要的是,天天都要藍,才是關鍵。(作者係是中國人民大學重陽金融研究院執行副院長)