中國人民大學校長陳雨露：加強金融創新以A -PPP模式促基礎設施建設
- 發佈時間：2014-08-15 01:00:32 來源：經濟參考報 責任編輯：羅伯特
8月13日，由中國人民大學重陽金融研究院參與承辦的亞太經合組織(A PE C )投資專家小組公私部門對話會在北京飯店舉行。來自A PEC成員的百餘位産政學研各界人士，共同研討如何通過公私合作制(Public-Private Partnership，PPP)來促進亞太地區的基礎設施建設，以促進A PEC經濟體的發展。
參會嘉賓一致認為，在後全球金融危機時代，歐債危機尚未消退，A PEC經濟體的經濟增長面臨嚴峻的外部挑戰和風險。在各國政府手頭並不闊綽、世界經濟復蘇尚不平衡、地區經濟尚面臨下行風險的情況下，推動A PEC經濟體的基礎設施建設顯得尤為重要。這不僅能促進A PE C經濟體的長期發展、增加高品質就業，而且對全球經濟增長也將起到至關重要的作用。
中國人民大學校長陳雨露在主題演講中提出“A PEC -PPP”模式，即在A PEC架構內，通過金融創新推行公私合作制新模式(A -PPP)。相對於傳統PPP模式，A -PPP模式下的新型公私合作制將運作半徑由原先大多數情況下的單一經濟體內延伸到亞太地區經濟體之間。
A -PPP模式的基本設計架構是“一庫一池”：由A PEC成員經濟體共同出資建立“A -PPP中心”，在A -PPP模式下建立項目庫(Project Library)和資金池(FundPool)兩個特別的機制設計，即建立覆蓋各經濟體的項目庫，同時由主權財富基金、私人部門、機構投資者組建用於本地區基礎設施投資的資金池“A -PPP互助基金”。
該機制具有減少私營部門投資的項目風險，有效降低借款人談判貸款條件的交易成本等優點，能夠增強基礎設施項目對於私人部門投資者的吸引力，提高合作效率。
針對如何通過PPP提升A PE C基礎設施投資建設，中國人民大學還在會上發佈報告，並提出了促進A PEC基礎建設推廣PPP理念，形成A -PPP合作範例，將理念轉化為廣泛實踐的“三步走”路線圖。
據了解，多數基礎設施建設屬於公共物品，一直主要由政府來投資建設。在百年不遇的全球金融危機後，多數發達經濟體和發展中經濟體面臨財政赤字問題，眾多經濟體在最近幾年被迫實施緊縮性財政政策。亞太地區基礎設施建設存在著巨大的資金缺口難題，據亞開行2009年估算，從2010到2020年十間，亞太區基礎設施就需要投入8萬億美元的資金。而為亞太經濟體基礎設施建設提供融資的主要機構，如世界銀行、亞洲開發銀行等所提供的基礎設施建設資金有限，而且存在程式繁瑣及心有餘而力不足等問題。
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