本報訊 要使人理解，必先讓人了解。北京市財政局近年來不斷擴大並加深財政預決算公開力度，政府預算資訊公開細化至“款”級科目，部分重點支出細化到最底層“項”級科目，並建立起大額專項資金執行情況和部門決算資訊同步公開的機制，財政預決算資訊公開透明已經駛入“高速通道”。

　　敢亮“家底”，做透明政府，資訊公開的廣度、深度缺一不可。為了鋪就這條“高速通道”，北京市財政部門一直奉行科學而規範的現代管理理念。

　　一是不斷豐富預決算公開內容。在政府預算方面，2014年社會保險基金預算首次提交市人代會審議通過後並予以公開，即首次實現政府全口徑預算的全面公開。主動公開政府預算收入安排情況、預算支出安排情況等預算編制説明，政府預算資訊公開細化至“款”級科目，部分重點支出細化到最底層“項”級科目，財政資金使用方向更加清晰；在政府決算方面，首次增加了公共財政預算的決算總收入、決算總支出的內部結構圖，決算收入和決算支出重點科目完成情況的對比圖，年度間“三公”經費支出規模對比圖等圖表展示；在部門決算方面，今年提交市人大常委會審議決算的90個部門，除涉密單位之外，88個部門于8月21日全部在其網站顯著位置公開決算。公佈的部門決算中，增加了收入決算表、支出決算表及相應説明，對部門的本年收入和支出進行全面的反映；首次建立大額專項資金執行情況與部門決算資訊同步公開機制，同步公開大額專項資金執行情況，包括項目名稱、資金數額、主要用途、支出政策和使用效益；“三公”經費公開內容細化，除了預決算總數和因公出國（境）經費、公務接待費、公車購置及運作維護費三類分項數額外，各部門還附上各類別的花費原因。

　　二是逐步擴大預決算公開範圍。2010年，首次公開預算時僅包含44家提交市人代會審議的市級部門預算。至2014年，提交市人代會審議部門預算的市級部門已達到100個，首次實現百個部門的突破。

　　三是預決算公開責任更為清晰。不斷明確預決算資訊公開主體責任，確保預決算資訊公開工作有序開展。各部門負責公開本部門的部門預決算、“三公”經費預決算等預決算資訊。財政部門負責公開本級政府預決算和匯總“三公”經費等本級預決算資訊。

　　四是預決算公開形式更為直觀豐富。在公開內容表現方式方面，從橫向和縱向角度加強基礎數據的分析和比對，對公開內容更多地採用圖表的方式予以展現，主動依照公眾和媒體關注情況梳理、整合成專題，以事實説話，以數據證明，增強資訊公開語言的平實性。

　　五是協同推進區縣預決算公開工作。制定出臺《北京市財政局關於推進區縣級預決算公開工作的通知》等政策文件，加強對區縣預決算公開工作的指導培訓。目前，全市16個區縣已全面完成包括區縣本級政府預算及本級匯總“三公”經費預算、區縣部門預算及部門“三公”經費預算在內的所有預算資訊。

　　資訊公開的收效，不僅是財政部門、也是全社會最希望看到的。在市財政部門明確要求下，2014年市級各部門“三公”經費和行政經費等普遍較上年有明顯下降，黨政機關一般性支出得到有效控制。其中，2014年市級黨政機關、全額撥款事業單位“三公”經費財政撥款支出預算安排與2013年相比，降低了12.67%，降幅達到歷年最大，遠高於2011—2013年市級“三公”經費預算平均降幅的水準。2013年市級“三公”經費財政撥款決算總額與2013年預算相比，降低了15.2%，也高於去年降幅水準。