為提振樓市，不僅是二三線城市將刺激之手伸向公積金貸款，連一線大城市也不甘示弱。日前，上海公佈公積金新政，按照新政的新規定，對於有1套住房並已結清公積金貸款，為改善居住條件再次申請公積金貸款以購買普通商品住房，參照首套房貸款政策，即首付3成、每戶最高貸款限額60萬元，有補充公積金的80萬元。

　　上海公積金新政的推出引起了房地産行業的一陣騷動，特別是在公積金政策持續收緊的廣州來説，更是成為對比的重要對象。廣州自7月以來，對於公積金貸款實行限額發貸政策，每月僅為1億元的新增額度。而這些額度可以説每個月都以秒殺的速度被批光。國內兩大一線城市，對於公積金貸款的態度卻截然不同。

　　上海新政“還完了還算首套”

　　11月7日公佈的上海公積金貸款新政，已經被認為是放寬信貸提振樓市的一個舉措。其中最能引起人們關注的是，上海的公積金新規定指出，對無住房公積金貸款記錄或已結清住房公積金貸款的家庭，購買首套自住住房，執行首套房貸款政策。

　　也就是説，按照新規規定，對擁有1套住房並已結清住房公積金貸款的家庭，為改善居住條件再次申請住房公積金貸款購買普通商品住房的，參照首套房貸款政策執行。即貸款首付款比例為30%，貸款利率為五年期以上4.50%，五年期以下（含五年期）4.00%，每戶家庭住房公積金最高貸款限額為60萬元（每人最高貸款限額為30萬元），有補充住房公積金的家庭最高貸款限額為80萬元（每人最高貸款限額為40萬元）。

　　此外，上海新政也繼續停止向購買第三套及以上住房的家庭發放公積金貸款。住房公積金個人住房貸款擔保以所購住房抵押為主，取消住房公積金個人住房貸款強制性機構擔保收費項目。

　　公積金鬆綁成大勢

　　今年9月30日，央行和銀監會發佈《關於進一步做好住房金融服務工作的通知》。其中，關乎個人按揭貸款的條例最受關注。新的房貸政策不再以家庭擁有的房屋數量來認定，二套房購買家庭只要還清首套貸款，再次貸款也將按照首套房認定。

　　隨後，10月9日，住建部、財政部和人民銀行也聯合印發了《關於發展住房公積金個人住房貸款業務的通知》。對公積金貸款業務進行調整，涉及合理確定貸款條件、適當提高首套貸款額度、推進異地貸款業務、提高貸款服務效率等多項措施。10月29日國務院再強調促進住房消費，放鬆公積金支付房租條件，中央層面對公積金政策放鬆的指示已經十分明顯。

　　事實上，在上海公積金新政出臺之前，就已經有很多地市放寬了公積金貸款的條件。中原地産市場研究部提供的統計數據顯示，截至目前，已有濟南、蘇州、南京、武漢、貴陽、長春和成都等超過30個城市對公積金貸款政策進行不同程度調整。光是在本月不到半個月的時間裏，就有煙臺、杭州、南京等城市公佈了相關新政，對公積金進行“鬆綁”。

　　廣州政策暫無變化

　　在各地對公積金貸款的態度當中，廣州像是一個特例，是目前為數不多的收緊公積金政策的城市之一。

　　今年10月11日，《廣州住房公積金個人購房貸款實施辦法》獲住房公積金管委會通過，只需要再經過廣州市政府審批同意後就能實施。也就是説，如果這個辦法實施，廣州將迎來史上最嚴厲的公積金限貸政策。新的辦法規定，不能兩次使用住房公積金貸款，即已經使用過一次公積金貸款的購房者，不得再申請公積金貸款。

　　廣州市住房公積金管理中心的數據顯示，截至目前，該中心的貸款審批系統中，待審批貸款筆數有10100筆，涉及金額49.63億元。據該中心此前披露，由於今年上半年未實行對公積金貸款額度的控制，截至9月底，廣州已發放公積金貸款約164.79億元，距原來設定的全年170億元的額度僅剩5.21億元，全年的貸款額度將很快用完。

　　自今年7月份開始，廣州市公積金貸款實行限額發貸，每月僅為1億元的新增額度。即使廣州市住房公積金管理中心近日明確，從11月開始按照每月2億元的額度進行發放，相比以往每月的新增額度1億元明顯增加。但如果按照個人申請最高額度50萬元計算，每月新增的2億元，僅能滿足400筆申請，遠遠滿足不了實際需求。

　　“公積金額度問題是廣州限制貸款的主要原因。”廣州某知名房企高層表示，現時廣州很多樓盤要進行公積金貸款方式置業都越來越難。“受到額度的限制，審批的時間、放款時間都很長，我們都開始建議買家用商業貸款。”

　　11月7日，昆明市住房公積金管理中心發佈3項公積金支取新政，新政對公積金貸款在放寬的同時也有收緊。三項新規分別是子女住房公積金貸款可動用父母公積金，同一套住房不能頻繁買賣提取公積金，大修自住住房提取公積金有輪候期。對此，有業內人士認為，昆明新政可以為廣州提供一個效倣的案例。

　　文/圖 南方日報記者 蔣勁勁